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2024年中国房屋租赁行业发展现状调查、竞争格局分

析及未来前景预测报告

内容概要：近年来，随着城市基础设施的不断完善，包括交通、教育、医疗、住房等领

域的建设，城市的吸引力和承载力显著增强，进一步促进了人口向城市的聚集。叠加中

国经济快速增长，工业化、信息化和农业现代化进程加快，为城镇化提供了强大动力。

产业的发展吸引了大量农村人口向城市转移，推动了城镇化率的提升。城市化进程的不

断加快，城市人口持续增加，在一线、新一线等重点城市中，越来越多的新市民及青年

人群体，因购房能力、工作稳定程度、个人留居意愿、置业意愿等因素，大多数选择通

过“租房”来解决居住问题，房租租赁市场需求日益扩大。截至2023年底，我国房屋

租赁市场规模约为3.0万亿元，同比增长2.38%。

关键词：房屋租赁、住宅租赁、商业用房、市场规模

一、房屋租赁行业概述

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房屋租赁指由房屋的所有者或经营者将其所有或经营的房屋交给房屋的消费者使用，

房屋消费者通过定期交付一定数额的租金，取得房屋的占有和使用权利的行为。房屋租

赁是房屋使用价值零星出售的一种商品流通方式。房屋租赁期限超过六个月双方当事

人必须签订书面合同。房屋租赁合同中应包括以下方面的主要条款：出租房屋的范围、

面积；房屋租赁的期限、用途；租金的数额及交付时间；房屋修缮的责任、转租以及违

约责任等等。

房屋租赁按所有权的性质可分为公有房屋的租赁和私有房屋的租赁；按房屋的使用用

途，房屋租赁分为住宅用房的租赁和非住宅用房的租赁，其中，非住宅用房的租赁包括

办公用房和生产经营用房的租赁。

房屋租赁分类

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改革开放之前，我国实行的是福利性质的公房租赁制度，城镇职工的住房只需向单位缴

纳极少的象征性的租金。1978年实行改革开放之后，人民日益增长的物质文化需求与

落后的生产力之间的矛盾逐渐成为我国社会主义初级阶段的主要矛盾。由于建设资金

匮乏和维护不足，公房供给日益短缺并成为严重的民生问题。1980年6月，中共中央、

国务院批转《全国基本建设工作会议汇报提纲》，住宅商品化政策正式实施，住房体制

改革的大幕也由此拉开。1995年，《城市房屋租赁管理办法》（建设部令第42号）出台，

为住房租赁市场的交易和管理建立了基本的法律规范框架。受亚洲金融危机的影响，为

拉动内需、刺激经济增长，1998年7月，国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发［1998］23号），明确要求停止住房实物分配，逐步

实行住房分配货币化，培育和规范住房交易市场。福利分配的公房租赁制度自此终结，

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住房市场化全面起步。直至2014年，我国房屋租赁市场始终以廉租房和公租房为重点

解决低收入家庭住房问题。

2015-2020年，随着我国城镇化进程的不断推进，流动人口规模的扩大，我国住房租赁

市场快速发展。与此同时，持续上涨的房价让购买住房的门槛不断提高，越来越多的城

镇居民只能通过租赁住房以解决居住需求。这一阶段，住房租赁市场开始受到国家重

视，相关政策加快出台，“租购并举”的住房制度逐步确立。2020年12月，中央经济

工作会议将“解决好大城市住房突出问题”确定为2021年经济工作的重点任务之一，

并首次提出“要高度重视保障性租赁住房建设”。此后，全国住房和城乡工作会议、

《2021年政府工作报告》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和

2035年远景目标纲要》等都重点提出聚焦解决城市新市民、青年人等住房难题。2021

年7月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，首次在国家层面

明确了我国住房保障体系的顶层设计，强调加快建设保障性租赁住房，重点解决城市新

市民、青年人住房难题，并在土地、金融、财税等多个领域给予强力政策支持，保障性

租赁住房建设进一步提速。