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工贸企业粉尘防爆安全规定的关键点

2021年8月2日，应急管理部发布了《中华人民共和国应急管理部

令（第6号）工贸企业粉尘防爆安全规定》（以下简称“6号令”），自

2021年9月1日起正式施行。

6号令进一步明确了工贸企业粉尘防爆的安全工作要求，并结合新的

《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，对涉及可燃性粉尘的生

产企业、从业人员、监管部门、安全生产技术服务机构等职责与义务

提出了明确的指导。

为了帮助大家更有效的了解粉尘防爆安全工作的重点要求，结合可燃

性粉尘危害识别与风险评估方面总结了9个关键点，供学习参考。

一、“6号令”背景

第一条为了加强工贸企业粉尘防爆安全工作，预防和减少粉尘爆炸事

故，保障从业人员生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等

法律法规，制定本规定。

第二条存在可燃性粉尘爆炸危险的冶金、有色、建材、机械、轻工、

纺织、烟草、商贸等工贸企业（以下简称“粉尘涉爆企业”）的粉尘防

爆安全工作及其监督管理，适用本规定。

第三条本规定所称可燃性粉尘，是指在大气条件下，能与气态氧化剂

（主要是空气）发生剧烈氧化反应的粉尘、纤维或者飞絮。

本规定所称粉尘爆炸危险场所，是指存在可燃性粉尘和气态氧化剂

（主要是空气）的场所，根据爆炸性环境出现的频率或者持续的时间，

可划分为不同危险区域。

解读：

从上述内容可以看出，应急管理部对粉尘涉爆企业进行了界定，根据

该界定，我们可以清楚的了解到如冶金煤粉制备、金属制品加工、粮

食加工、饲料加工、食品加工、棉毛麻化纤等纺织品加工、皮革羽毛

制品加工、木材家具加工、纸制品加工、橡胶及塑料制品加工、烟草

加工等重点行业均属于6号令的管辖范围。

对于可燃性粉尘和粉尘爆炸危险场所的定义，与《粉尘防爆安全规程》

（GB15577）中一致。同时我们也要了解另外一个定义，即爆炸性粉

尘环境。

爆炸性粉尘环境及危险区域划分

爆炸性粉尘环境是指在大气条件下，可燃性粉尘与气态氧化剂（主要

是空气）形成的混合物被点燃后，能够保持燃烧自行传播的环境。

因此可以根据爆炸性环境出现的频率或者持续的时间，可划分为不同

危险区域（如20、21、22区）。并根据不同的危险区域，采取不同的

防护策略，已达到安全可行并且经济合理的目的。

20区应为爆炸性粉尘环境持续地或长期地或频繁地出现的区域；

21区应为在正常运行时，爆炸性粉尘环境可能偶尔出现或故障状态

下出现的区域；

22区应为在正常运行时，爆炸性粉尘环境一般不可能出现的区域，即

使出现，持续时间也是短暂的。

温馨提示：粉尘爆炸是指可燃性粉尘在爆炸极限范围内，遇到点火源

（明火或高温等），火焰瞬间传播于整个混合粉尘空间，反应速度极

快，同时释放大量的热，形成很高的温度和很大的压力，系统的能量

转化为机械能以及光和热的辐射，具有很强的破坏力。

二、粉尘涉爆企业的主体责任

第四条粉尘涉爆企业对粉尘防爆安全工作负主体责任，应当具备有关

法律法规、规章、国家标准或者行业标准规定的粉尘防爆安全生产条

件，建立健全全员安全生产责任制和相关规章制度，加强安全生产标

准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防

机制，健全风险防范化解机制，确保安全生产。

解读：

企业依然是安全工作的主体责任，这也是《安全生产法》的要求。

根据《安全生产法》第三条、第四条及第五条，均明确指出生产经营

单位的主体责任，要遵守相关法法律法规、规则和标准，生产经营单

位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

6号令明确了涉粉爆工贸企业也应落实安全风险分级管控和隐患排查

治理双重预防机制的要求，全面开展安全风险辨识，辨识生产工艺、

设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。

对辨识出的安全风险进行分类梳理，确定安全风险类别和安全风险等

级。根据风险评估的结果对安全风险进行有效管控。如：通过隔离危

险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回

避、降低和监测风险的目的，确保安全风险始终处于受控范围内。

同时，应强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对于

排查发现的重大事故隐患，应制定并实施严格的隐患治理方案，实现

隐患排查治理的闭环管理。

三、落实粉尘防爆安全管理制度

第七条粉尘涉爆企业应当结合企业实际情况建立和落实粉尘防爆安

全管理制度。粉尘防爆安全管理制度应当包括下列内容：

（一）粉尘爆炸风险辨识评估和管控；

（二）粉尘爆炸事故隐患排查治理；

（三）粉尘作业岗位安全操作规程；