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新能源公司投资管理办法

第一章总则

第一条为规范新能源公司（以下简称公司）投资行为，提高

投资效益，防控投资风险，促进公司健康、持续、协调发展，根据

国家有关法律、法规和公司章程，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法所称的投资是指公司将资金或资产（有形的或

无形的）投入到某个项目或经济活动，以获取预期经济效益和社会

效益的行为，包括固定资产投资和股权投资，其中固定资产投资涉

及前期费用投资、大中型基本建设项目投资、技术改造项目投资、

小型基本建设项目投资、科技项目投资、信息化项目投资；股权投

资包括并购投资、参股投资。

第三条本办法所称的投资管理是指对公司投资活动进行的

全过程管理，主要包括投资决策、过程控制和效果评价等管理活动。

第四条公司投资管理以把握投资方向、优化资本布局、严格

决策程序、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全为重点，

建立运行规范有序、风险控制有力的全过程管理和决策监督体系。

第五条公司投资管理的基本原则：

（一）战略引领原则。投资项目应当服务国家战略，符合公司

发展战略，坚持集团公司“电为核心、煤为基础，六大板块、协同

发展”理念，聚焦主业，严控非主业投资和参股投资，培育和发展

战略性新兴产业，提高公司核心竞争力，促进公司健康持续协调发

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展。

（二）规划指导原则。公司按照集团公司五年发展规划和三年

滚动规划科学合理确定投资规模、细化投资项目，确保公司资源优

化配置。

（三）效益导向原则。投资项目必须坚持以公司整体效益最大

化为原则，把盈利能力作为项目决策的重要标准，优选投资项目，

不断提高公司盈利能力、可持续发展能力和区域竞争能力，实现有

质量、有效益、可持续的发展。

（四）结构优化原则。尊重市场和行业发展规律，坚持以市场

为导向配置资源，投资项目应有利于公司调整优化结构，突出产业

协同和区域化发展，不断改善资产质量。

（五）程序规范原则。投资项目必须按照投资管理程序科学决

策和规范运作，项目决策必须合规合法，项目建设必须符合决策要

求，项目调整必须履行规定程序。

（六）能力匹配原则。投资规模应与公司实际投资能力相适应，

综合平衡公司业务发展需求与资产负债率水平，公司投资过程中应

确保资产负债率控制在公司考核指标范围内，确保公司稳健发展。

（七）风险防控原则。投资项目必须进行风险的定性与定量评

估分析，制定相应的防范措施和规避方案，加强风险预警，做好风

险处置。

第六条依据发展战略和规划，对列入集团公司负面清单禁止

类的项目一律不安排建设投资，特别监管类的项目报送集团公司审

核把关，负面清单之外的项目按照发展战略和规划履行投资决策程

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序。

第七条本办法适用于公司系统境内投资事项。

第二章投资决策机制

第八条投资决策是指公司为实现预期的投资目标，运用科学

的理论、方法和手段，按照规定的程序，对投资的必要性、目标、

规模、方向、结构、成本与收益等经济活动中重大问题所进行的分

析、判断和方案选择。

第九条投资决策按照集团公司“三级责任管理体系”实行统

一管理。

第十条所有项目投资均须按照相关规定报公司审批，以决议

文件、会议纪要或签报结论作为项目投资上报的依据。未经集团公

司批准，各单位严禁擅自以任何形式进行投资。

第十一条公司系统对投资项目进行决策时，应当形成决策文

件，所有参与决策人员均应在决策文件上签字背书，所发表意见应

记录存档。

第十二条公司系统内非独立核算企业不得对外投资。

第三章投资决策程序、机构及职责

第十三条公司相关部门按照公司本部各部门工作职责、界

面、流程的相关规定，分别负责相应的投资管理事项，项目单位按

此规定负责对口管理。

第十四条公司按照公司统一安排，建立完善投资管理信息

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