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水泥常态化错峰生产政策解读之四
□中国水泥协会李琛董诗婕
《关于进一步做好水泥常态化错峰生林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青
产的通知》工（信部联原2020〕201号）〔海、宁夏、新疆等15个省（自治区、直辖
(以下简称《通知》），与以往错峰生产文市）在秋冬季的具体错峰生产时间。煤炭
件相比，在新时期发生了新变化，提出了新，一
既是水泥熟料生产的燃料又是原料般消
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要求，水泥企业要认真贯彻落实《通知》要耗量在95-110/熟料左右。采暖期北
求，统一思想凝聚共识，推动行业高质量发方地区开展水泥错峰生产，除了达到污染防
展构建新格局。治、减少碳排放和压减过剩产能目的外，还
一、更加注重结合实际，保障市场公能缓解区域性、时段性及结构性煤炭供应紧
平竞争张问题。2020年入冬以来受大范围强降温
污染防治、减少碳排放和压减过剰产等多种因素影响，全国用煤用电用气需求大
能是水泥错峰生产的根本目的。《通知》延幅攀升。部分地区紧急开展水泥错峰生产停
续《工业和信息化部环境保护部关于进一窑限产，在雨雪降温天气下优先满足居民取
步做好水泥错峰生产的通知》（工信部联暖用电用煤需求，保障了民生和重点需求。
原2016〕351号），〔列出了北方采暖区北《通知》在继续要求其他地区也结合
京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉实际“在春节期间、酷暑伏天和雨季开展错
2021.04CHINACEMENT25
专家论坛
中国水泥
峰生产”外，还增加了“重大活动期间”也水泥企业在错峰生产和防治污染减排方面多
应开展错峰生产。《打赢蓝天保卫战三年行承担了义务，按照“谁产生、谁治理、谁付
动计划》列入的重点区域范围（京津冀及周费”原则，电石渣水泥企业应向传统水泥企
边地区，包含北京市，天津市，河北省石业给予适当补偿。这既充分发挥了市场在资
家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作
坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳用，由主管部门组织企业沟通协调，有利于
泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济保障公平公正，避免垄断和市场扭曲。
宁、德州、聊城
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