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专利法第五十七条的内容、主旨及释义

一、条文内容：

未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，

由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关

系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。管

理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立

即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日

内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉；侵权人期满

不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院

强制执行。进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就

侵犯专利权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照《中

华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。

专利侵权纠纷涉及新产品制造方法的发明专利的，制造同样产品

的单位或者个人应当提供其产品制造方法不同于专利方法的证明；涉

及实用新型专利的，人民法院或者管理专利工作的部门可以要求专利

权人出具由国务院专利行政部门作出的检索报告。

二、主旨：

本条是关于因未经专利权人许可实施其专利而引起的纠纷的解

决方式的规定。

三、条文释义：

一、未经专利权人许可实施其专利，是指没有经过专利权人的同

意，以生产经营为目的，制造、使用、许诺销售、销售及其进口他人

专利产品或者使用专利方法的非法行为。

二、未经专利权人许可，实施专利权人的专利，除本法第六十三

条第一款规定不视为侵犯专利权的情形外，都属于侵犯专利权的行

为。对这种侵权行为引起的纠纷，本条规定了如下处理方式：

1．协商解决。协商解决是指发生侵权案件以后,双方当事人直接

进行磋商,以达成解决争议办法的处理方式。

2．向人民法院起诉。被侵权人认为他人侵犯其专利权，不愿协

商解决或者协商解决不成的，得以侵权人为被告，依照民事诉讼法的

规定，提起民事诉讼。关于专利侵权纠纷民事案件的地域管辖，依照

民事诉讼法的规定，应由侵权行为地或者被告所在地的人民法院管

辖；关于专利侵权纠纷民事案件的级别管理，按照《最高人民法院关

于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》及《最高人

民法院关于审理专利纠纷案件若干问题的解答》的规定，专利权属纠

纷案件，一般由省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院、

经济特区的中级人民法院和经最高人民法院同意的开放城市的中级

人民法院作为第一审法院，各省、自治区、直辖市高级人民法院作为

第二审法院。被侵权人可以依照法律及最高人民法院的有关司法解释

向有管辖权的人民法院提起诉讼。

3．行政处理。按照本条的规定，专利侵权纠纷的当事人如果不

愿直接向人民法院起诉，以“打官司”方式来解决争议的，可以请求

管理专利工作的部门处理。在此对本条的这一规定作几点说明：（1）

专利侵权纠纷，性质上属于民事纠纷，当事人协商解决不成的，通常

应通过司法程序加以解决，而不应由行政机关处理。但我国专利法从

我国实际情况出发，规定当事人也可以请求专利行政机关进行处理。

这对于发挥专利行政机关业务熟悉、处理程序简便的优势，减少专利

诉讼案件，方便当事人，是有利的。但是，究竟是直接向人民法院起

诉，还是请求管理专利工作的部门处理，采用哪种方式对自己比较有

利，要由当事人自己来判断，选择权在当事人，或者说是在被侵权人。

管理专利工作的部门只能根据有关当事人的请求进行处理，当事人没

有请求管理专利工作的部门处理的，管理专利工作的部门不能主动进

行处理。（2）可以作出本条规定的处理的机关，为“管理专利工作的

部门”，按照本法第三条第二款的规定，应是指省、自治区、直辖市

人民政府管理专利工作的部门；同时，按照全国人大法律委员会关于

专利法（草案）审议结果的报告中的有关说明，也可以包括依法设立

的有实际处理能力的市一级政府的管理专利工作的部门。（3）管理专

利工作的部门对专利侵权纠纷进行处理的依据，是法律的有关规定；

进行处理的内容，主要是对是否构成侵权进行认定，并对认定为侵权

的行为进行处理，即按照本条的规定，责令侵权人立即停止侵权行为。

（4）管理专利工作的部门依照本条规定作出的处理，属于行政处理，

具有强制执行力。如果侵权人既不履行，不停止侵权行为，又不在规

定的期限内向法院起诉的，作出处理的管理专利工作的部门可以申请

人民法院强制执行。（5）由于这一处理的性质属于行政处理，当事人

对管理专利工作的部门作出的处理决定不服的，可以自接到处理通知

之日起15日内，依照行政诉讼法的规定