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养老服务业调研报告（通用5篇）

养老服务业调研报告（通用5篇）

养老服务业调研报告篇1

尊敬的各位领导：

人口老龄化是当今社会各国面临的共性问题，发达国家已于上个世纪中后

期步入老龄化社会。中国于20__年也进入老龄化社会，60岁以上老年人口占总

人口比例已达10.18%。预计到2040年我国将达到人口老龄化的高峰。安义县

目前60周岁以上的老年人口数为3.1672万，占总人口的11.73%。各种养老需

求正在悄然发生变化，养老事业正越来越受到社会的关注。因此，加强对养老

模式等系列养老问题的研究，了解安义县社会化养老事业现状，分析目前养老

事业发展中存在的问题及老年人对养老资源需求的影响因素，对于推动安义县

未来养老产业的发展，从容应对人口老龄化高峰的到来，建设和谐社会具有重

大的现实意义。

最近，我们对全县养老服务业发展现状进行了调研，结合外地的做法和经

验，就进一步加快我县养老服务业发展提出了对策建议。

一、我县养老事业发展现状。

1、目前，我县养老的主要模式有四种：一是传统的子女、后代居家瞻养老

人;二是五保老人(含城镇孤寡老人)的集中供养及分散供养，经费由财政负担;

三是福利机养的自费代养;四是空巢老人的居家养老。近年来，我县老年福利服

务机构发展较快。5年来，通过向省市争取资金及我局自筹资金，共投入了

2500余万元，兴建了十所农村敬老院，一所老年公寓和一个现代化的福利中

心。实现了每个乡镇都有一个敬老院，使全县上千名孤老老有所养。20__年建

设了文峰社区居家养老服务中心，开创了我县社区居家养老先河，拓展了我县

养老服务体系建设。目前，我县共有五保对象1580人，其中集中供养186人，

供养标准每人每年3744元，实现了全县五保对象应保尽保。

2、城乡老年人文化生活丰富多彩。全县共有106个农村老年协会、158个

基层老年体协。县老干部活动中心还设立的协会、学会、体育健身、文化娱乐

等业余社团，基本能满足有参加集体活动意愿的老年人需要。全县老年社团发

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挥群众性组织优势，积极引导老年人发挥专长，培养兴趣和爱好，丰富和活跃

了城乡老年人的精神文化生活。

二、我县养老方面需要研究和解决的问题。

虽然，我县老龄服务事业取得了长足发展，但是仍然存在一些不容忽视的

困难和问题：一是基本养老保险覆盖范围不够大，个体私营企业参保率低。二

是政府针对“五保”老人兴办的敬老院供养水平还比较低，公办的老年福利机

构体制不活，入住率偏低。三是民营养老机构仍处在起步阶段，政府缺乏支持

政策，全县仅有1所老年公寓，规模较小、设施简陋，而且护理人员队伍不够

稳定，经营状况不佳。四是政府对社区养老服务设施缺乏系统规划，因地方投

力限制，投入严重不足，全县只有一个社区设立了居家养老服务点，因处于起

步阶段，效果还不明显。同时，居家养老还处在社区组织的自愿服务阶段，还

没有建立系统化的低偿服务政府补贴机制。五是老年人文化娱乐场地严重不

足，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参与文体活动的积极性。六

是传统养老观念束缚养老事业发展。老年人家庭观念较强，不愿离开家人入住

养老场所。比如我县的老年公寓设有床位160张，受传统观念及经济状况等因

素影响，现入住老人只有54人，护理人员均是来自下岗职工和农村打工人员。

三、加快我县养老服务事业发展的工作重点。

1、大力发展社会养老服务机构。积极支持以公建民营、民办公助、政府补

贴、购买服务等各种方式兴办养老服务业，鼓励和引导社会力量参与养老服务

事业发展，逐步形成多元化的养老服务事业投入机制。引导和支持社会力量兴

建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老

院，鼓励下岗、失业等人员创办家庭养老院、托老所，开展老年护理服务，为

老年人创造良好的养老环境和条件。对创办的养老服务机构，应区分不同情

况，给予相应的政策扶持。其中，属孤寡老人且没有生活来源的养老服务，应

由政府投资建设为主;属生活困难的高龄老人，可按市场化方式运作，实行民办

公助，由政府购买部分服务，并给予相应政策优惠;属较高收入群体的，应实行

市场化经营，政府给予一定的支持。支持兴办老年护理、临终关怀性质的医疗

机构，鼓励医疗机构开展

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