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国内制药企业高端制剂发展概况及挑战

摘要：目前，我国医药生产水平仍落后于国际水平，化学药剂改为仿制药，

创新药剂所占比例相对较低，国内研发的创新药剂尚未得到国际认可，无法进入

国际市场。发达国家从中国进口中间体和原料配制高端制剂，再利用原有的科研

和品牌优势进入中国，抢占市场，对中国医药产业形成了强大的冲击。在医药研

发领域，拥有新型分子实体的高端制剂，相比于开发投资少、周期短、临床风险

低等优势，不仅打造出轰动一时的产品，而且难以复制，可以永久占领市场。从

世界高端医药产业的现状出发，分析了我国高端医药产业面临的挑战，提出了发

展战略。

关键词：国内制药企业；高端准备；发展概况；挑战；分析

1高端制剂发展概况

目前，除已批准的口服自微乳给药系统、口服缓释和控释给药系统（包括渗

透泵制剂）、口服速释片、黏膜给药系统和透皮给药系统外，现已批准生产脂质

体注射液、注射用微球、注射用载药乳剂等，标志着我国高端制剂技术取得了长

足进步。但是，目前还没有一家企业专注于具有规模优势的医药创新，即便是涉

及高端医药产品的企业，无论是国内还是国际申报，主要以仿制药为主。由于开

发过程长、因素复杂，高端制剂难以复制，特别是面临特殊制剂一致性评价的挑

战。

从高端医药产品的研发模式来看，目前国内涉及高端医药产品的企业主要集

中在一个特定的子行业，不存在单一企业同时开发多条产品线的情况，大多数企

业选择合作的方式来提高产品技术，拓展市场渠道。从高端制剂的市场占有率来

看，我国新制剂占整个药品市场的比重不足3%，远低于国际市场的10%。在创新

药物制剂领域，我国企业规模仍然较小。全球微球市场为55亿美元，国内微球

市场预计为30亿元人民币，占10%，而脂质体市场为12.8亿美元，不足18亿元

人民币。制剂国际化已成为我国向下游转移原料药、优化出口的重要途径。由于

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技术壁垒的存在，国内市场仍由原来的科研厂商占据；同时，国内仿制药研发进

展相对缓慢，整体竞争压力较小，开发技术壁垒高的高端制剂有望帮助仿制药企

业优化资源结构，立足优势产品，避开普通备战的拥挤“赛道”，在未来市场上

拥有更高的竞争力和利润空间，是一个巨大的机遇。

2我国高端医药产业发展面临的挑战

1）我国创新医药研究的产业化研究平台还比较缺乏。高端制剂的发展需要

应用基础研究的系统化、设备设施的配套化、转化队伍的专业化。受科技评价体

系的影响，我国缺乏基础应用研究和成果转化，导致从科技到产品的中间桥梁受

阻，严重制约了高端制剂的发展。

2）缺乏强有力的人才团队技术支持和复合型领导。受科技评价体系的影响，

科研院所的科研人员不愿意把更多的精力投入到应用基础的进一步研究上，出现

颠覆性创新和重大发现的可能性不大。再者，科研院所不能发表因子高的文

章，也得不到重大资金的支持。此外，复合型领导缺乏顶层设计和整体把握。

3）我国企业还没有成为创新主体，除了少数研发实力雄厚的企业外，大多

数企业还不具备解决高端代理商转型过程中复杂技术问题的能力。

4）缺乏中试改造的配套设备设施。很难依靠科研院所或大学，也很难依靠

企业和资本机构的介入。由于缺乏应用基础的研究环节，科技成果转化为高端制

剂产品的风险难以控制，挫伤了企业和资本机构介入的积极性。多数企业不愿意

先投入配套设备设施，使准备创新进入恶性循环的“死胡同”。

3中国高端医药产业发展战略

1）建立健全扶持政策。扩大和完善高端医药产品审批和市场激励政策，如

将医药创新纳入医药行业工作，重点推进；开辟高端医药产品临床和监管绿色通

道，加