第二十七课　第2课时　国家的结构形式 教学设计.doc

第2课时国家的结构形式

[提纲挈领]

明确1个概念：国家主权。

理解1对关系：中央与地方的关系。

把握1个原则：民主集中制。

区分2个制度：单一制和复合制。

知道4个权利：主权国家的基本权利。

了解4个因素：影响国家结构形式的因素。

考点一主权统一与政权分层

1．国家主权

内涵

国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力

地位

国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回

重要性

国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡

表现

独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认

主权国家的

基本权利

在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利

[特别提醒]国家主权是一个国家独立自主处理自己内外事务，管理自己国家的最高权力。对内表现为国家最高权力的至高无上性，任何权力都不能与之平行，更不能超越；对外表现为国家最高权力的独立自主性，任何国家都有权按照自己的意愿，根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式，组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部和外部事务，其他国家无权进行任何形式的侵犯或干涉。

2．中央与地方(政权分层)

政权分

层原因

①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理

②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的

③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素

如何

分层

划分权

力范围

中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力

中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定

一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务

我国的

中央和

地方

划分职

权原则

中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权

具体

要求

一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央

另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性

行政区

域类型

包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区

[特别提醒]各国的中央和地方政府的分权各有其特点，并非所有国家的地方政府都要绝对服从中央政府。

1．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。()

提示：×。国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。

2．中国海警舰艇编队在我国钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的自卫权。()

提示：×。中国海警舰艇编队行使的是主权国家的管辖权。

3．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。()

提示：×。国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。

考向一国家主权

[典例1](2022·贵州高三阶段模拟)2022年8月10日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。白皮书强调，台湾问题的历史经纬明明白白，两岸同属一个中国的事实和现状清清楚楚。我们坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，绝不为任何形式的“台独”势力留下任何空间。这是基于()

①主权是国家的生命和灵魂，是自主自决的最高权威②台湾是享有相对主权的完整政治实体，而非主权国家③主权和领土是构成国家最重要的因素，事关国家尊严④我国捍卫国家主权和领土完整的坚定意志和坚强决心

A．①② B．①④

C．②③ D．③④

审设问

捍卫国家主权和国家安全的重要性

审材料

信息点：坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，绝不为任何形式的“台独”势力留下任何空间

审选项

①④：对于台湾问题，我国坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，绝不为任何形式的“台独”势力留下任何空间，表明主权是国家的生命和灵魂，是自主自决的最高权威，也表明我国捍卫国家主权和领土完整的坚定意志和坚强决心。(选)

②：联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体，我国是单一制国家，台湾是我国的地方行政区域，并不是享有相对主权的完整政治实体。(不选)

③：主权是构成国家最重要的因素。领土是构成国家的要素之一，而非最重要的因素。(不选)

[训练1]在当代国际社会，主权国家依据国际法享有多方面的基本权利，下表中基本权利与主权国家行为对应正确的一组是()

基本权利

主权国家行为

①

独立权

中国代表在联合国分享中国脱贫攻坚成就和经验，得到与会各方高度赞赏

②

管辖权

中国渔政执法船对包括钓鱼岛在内的海域执行常态化巡航任务

③

平等权

中国在永暑礁、