【申论】公务员考试辅导·笔试系统讲义（2025国考版）.docx

第四篇申论

217

申论课程设置

申论课程设置

申论方法精讲阶段共7次课，包含申论基础、单一题、综合题、公文题、文章写作题5个部分。在此阶段我们会对必考题型和高频考点进行讲解，这些内容都是后续阶段学习的基础，请大家务必认真对待。

方法精讲阶段授课安排如下。

课程名称

课程内容

授课时长

方法精讲——申论1

申论基础+单一题(影响)

2.5小时

方法精讲——申论2

单一题(概括措施+经验启示+提出对策)

3小时

方法精讲——申论3

综合题(词句解释题+观点现象分析题)

2.5小时

方法精讲——申论4

公文题(公文基础理论+方案类+总结类)

3小时

方法精讲——申论5

公文题(宣传类+评论类)

2.5小时

方法精讲——申论6

文章写作题(主题与观点)

2.5小时

方法精讲——申论7

文章写作题(文章结构)

2.5小时

注：实际授课进度会根据老师的授课节奏和多数学员的接受情况适度微调，请各位学员根据课程的进度提前做好预习，以保证听课效果。

218

第四篇申论

申论方法精讲1

学习任务：

1.课程内容：申论基础(申论能力考查、申论题目示例、要点挖掘技巧)、单一题(影响)

2.授课时长：2.5小时

3.对应讲义：第218~224页

4.重点内容：

(1)申论能力考查

(2)要点挖掘技巧

(3)影响类题目的常见问法和答题技巧

第一章申论基础

一、申论能力考查

申论考试大纲(以国考副省级为例)

阅读理解能力——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。

文字表达能力——熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

二、申论题目示例

申论试卷包括题干和给定资料两个部分。在实际答题中，首先要阅读题干，明确作答任务，然后回到相应的资料中寻找信息点。

219

第一章申论基础

第一章申论基础

【例】(2023安徽C)

根据“给定资料1”，请谈谈N市采取了哪些措施推进基层普法

工作。(20分)

要求：准确全面，分条列出；不超过300字。

资料1(部分资料)

“我真没想到，平时将电动自行车推进电梯或通过‘飞线’充电，

居然涉嫌违法，多亏了社区网格员张月，她在巡查中发现后提醒了我，

并邀请我参加每月15日社区在‘网格服务驿站’开展的法律大讲堂

活动，感觉学到了很多。”家住N市和谐社区的居民陆女士说。

自N市全面推开社区网格化服务工程后，和谐社区被划分为47

个网格，依托微信群，网格员“时时在线”，不仅将各类管理和服务

延伸到每个家庭，还将网格打造成普法工作平台。“以前是出门找律

师，现在法律咨询、法律服务就在家门口；以前学法要去书店，要上

网有哪些信誉好的足球投注网站，现在到网格找普法员、到社区找法律明白人、到司法站找律

师，可供选择的方式越来越多。”张月介绍道。

…………

“不同地区、部门、行业、人群在不同阶段，均有不同的法律需

求。实施网格化普法，不仅要解决‘谁来普’的问题，更要解决‘普

得准’的问题。”马局长介绍说，“全市已为网格员配发‘网格通’手

机终端1万多部，成为法律信息收集、法律需求研判的重要载体。结

合网格员收集汇总的社情民意，我们会定期分析群众的思想动态和现

实法律需求，明确不同网格类型的普法任务、服务重点和服务方式。”

注：此题仅为课上展示，不做讲解。

三、要点挖掘技巧

1.摘抄

【例】根据给定资料，概括我国民间智库发展过程中面临的问题。

据统计，目前民间智库的运营方式和商业模式落后是其生存面临

的最主要问题，如果单纯以传统的智库方式来运作，显然是行不通的。

另外，一位法学专家谈到民间智库时认为，由于政策环境和法律制度

的不完善，民间智库也存在着注册困难的问题。未来，民间智库要想

突破当下的困境，还有很长一段路要走。

第四篇申论

220

2.概括归纳

【例1】根据给定资料，梳理当前宽石镇乡村旅游中存在的问题。

灰石村驻村第一书记张某：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容问题也比较严重，比如花海，除了规模不一样，其他大抵相同；农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没有其他内容了；采摘、观光活动的体验感也都是一个