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公文格式标准化特点

所谓公文规范化，指的是根据公文的约定俗成或是明文规定的规格

标准。规范化就是制定公文的全面系统的规格标准，使人们的工作行动

合乎这些规格标准。

?(一)公文格式的规范化

?公文既然是人类处理生产劳动和社会活动的工具，人们周围所发

生的一切事情都要通过公文这个工具来进行管理和处理。由于公文工作

是一项普遍性和基础性的工作，因此不能削弱，只能改革和加强。这样

公文的规范化和处理工作的制度化就提到议事日程上来了。

?所谓公文规范化，指的是根据公文的约定俗成或是明文规定的规

格标准。规范化就是制定公文的全面系统的规格标准，使人们的工作行

动合乎这些规格标准。

?所谓制度，就是要求大家共同遵守的办事规程和行动准则。公文

处理的制度化，对公文处理的全部活动都定出具体的处理规范，并且保

证这些规范的正确顺利的实施。使公文处理依法进行。

?《办法》就属于国家行政机关公文处理的法规性文件，也就是国

家行政机关公文处理中需要共同遵守的制度。

?经国务院办公厅提出的*年由国家技术监督局批准发布的《国家

行政机关公文格式》国家标准(GB/T9704—*)，把我国的国家行政公文

格式纳人了国家标准体系，使我国国家行政机关公文规范化、标准化。

?(二)公文格式的法定性

?公文写作，在不同的历史时期、不同的社会，它的写作要求是不

一样的。回顾几千年来中国历史，我国的公文一直是为少数封建统治阶

级和官僚资产阶级服务，一直是他们剥削和压迫广大人民群众，维护其

统治地位的工具。历史无论朝代怎么变更，公文的这种性质始终没有变

动。解放以后，我们D和国家领导的几十年公文改革，彻底地改变了

公文的这个性质，把公文变成了无产阶级和人民大众同帝国主义封建主

义、官僚资本主义进行斗争的武器，变成了管理自己国家，为广大人民

群众服务，推动社会主义发展、推动经济发展和社会进步的工具。

?正因如此，我国新型公文表现出三大特点：

?1、坚持无产阶级公文的原则性和严肃性，使我们的公文在广大

人民群众中享有崇高的威望和法定效果。

?2、运转讯速、工作效率高。由于公文有了D和国家的正确指

导，有了严格的健全的纪律和制度，因此上情下达，下情上传，横向沟

通上体现出迅速、准确、无误。

?3、廉洁奉公、全心全意为人民服务

?这三大特点就体现出我国公文格式所具有的阶级性和法定性。

?(三)公文格式的层次性

?在现代社会中每一个国家都使用公文这种工具来实施管理。但每

个国家的内部又分有好多ZF部门来进行管理。这样就形成一个国家的

全部公文构成国家公文体系，它反映着国家机关的体系即国家机构的状

况;每个国家的内部机关的公文成为国家公文的一个子系统，所有国家

机关内部的公文子系统综合汇总构成国家行政机关公文体系。这一构成

情况就反映出公文的层次性。

?我国现阶段国家公文体系就包括：中国共产D机关文件、ZF机

关文件(即国家行政机关公文)、司法机关文件、外交部门文件、军事机

关文件和行政法规等公文子系统。这种公文系统，它反映了我国政治体

制(制度)的本质特性，也反映出具有中国特色的社会主义国家公文的层

次性。

?(四)公文的美观和庄重性

?公文格式的美观和庄重性，是公文格式的又一特性。它是反映不

同层级，不同用途的公文经约定俗成后制成不同表述形式。

?公文格式的美观和庄重包括三方面内容，一方面是公文要素的设

置和在公文中的排列位置要体现美观和庄重;另一方面是公文传递所采

用的介质纸的质量和印刷质量、装订质量的好坏也影响到公文的美观与

庄重;第三方面是办文人员在办公过程中认真负责的态度、也影响到公

文的美观与庄重。

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