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塑料污染治理行动方案

为全面贯彻落实市政府决策部署，进一步加大我县塑料

污染治理力度，加快建立完善塑料制品长效管理机制，制定

本行动方案。

一、总体要求

牢固树立新发展理念，持续推进塑料污染治理全链条管

理，有力有序有效治理塑料污染。202*年7月1日起，我县

建成区列入全市不可降解塑料袋禁限使用范围，不可降解一

次性塑料餐具禁止使用范围扩大至县城及各乡镇，一次性塑

料用品在星级宾馆、酒店等场所不再主动提供。到202x年

底，一次性塑料用品在所有宾馆、酒店等场所不再主动提供。

到2023年年底，我县建成区集贸市场禁止使用不可降解塑

料袋，具体禁限种类、要求和任务进度见附件2。

二、重点任务

（一）强化生产源头整治，加大监督检查力度

1.全面开展专项监督检查。加大塑料制品生产企业排查

范围，加强对违规生产超薄塑料购物袋、超薄聚乙烯农用地

膜企业的执法力度。依据《产品质量法》《固体废物污染环

境防治法》等法律法规，查处一批违法案件，对重大典型案

件督查督办。

2.严格医疗废物流向管控。加强医疗废物收集、贮存、

运输、处置全过程环境监管，严格落实危险废物转移联单制

度、禁止以医疗废物为原料生产塑料制品。开展医疗废物规

范化管理考核，将医疗机构和医疗废物处置单位纳入考核范

围，全面提升我县医疗废物规范化管理水平。

3.严厉打击废弃塑料进口。全面依法依规禁止废塑料进

口，加强风险管控、正面监管、后续稽查、缉私办案联系配

合，严厉打击进口废弃塑料走私。

（二）严格管控流通环节，压实监督管理责任

4.规范流通购销环节管理。商贸流通企业要严格落实禁

限塑规定，规范集贸市场管理，压实市场开办者主体责任。

推动建立集贸市场塑料购物袋集中购销制度，对违规销售超

薄塑料购物袋行为，实行个体商户和市场开办者双罚。加强

农资销售执法检查，开展农资打假行动，严格查处超薄地膜

用于农田覆盖等违规行为，严厉惩处农资经销商和电商企业

等违规销售非标地膜行为。

5.加快建立绿色流通体系。建立商务领域一次性塑料制

品使用、回收报告制度，推动创建绿色商场。鼓励物流商超

企业带盘运输，减少包装浪费。推广可循环、可折叠包装产

品和物流配送器具。

（三）推广替代产品应用，增加绿色产品供给

6.加强科技创新支撑力度。以可降解、可循环、易回收

为主要方向，加快全生物降解塑料等新型功能材料技术攻关

和成果转化。

7.倡导替代产品广泛应用。积极引导公众选择使用环保

布袋、无纺布袋和可降解购物袋以及生物全降解塑料制品。

鼓励餐饮外卖企业使用符合性能和食品安全要求的秸

杆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品，力争

202x年底我县建成区餐饮外卖不可降解一次性塑科餐具消

耗下降30%。

8.推进快递包装绿色治理。鼓励快递企业使用环保胶带、

包装袋和填充物，逐步淘汰非环保包装物的使用，实现邮政

快递业使用45毫米以下“瘦身胶带”封装比例达到95%以上。

可循环中转袋使用率达到91%以上，电商不再进行二次包装

率达到93%以上，全县标准化网点包装废弃物回收箱设置率

实现100%。

（四）加强回收处置建设，提升资源利用水平

9.加大农用塑料废弃物回收力度。推进废旧农膜、肥料

和农药包装废弃物回收体系建设，开展农膜回收台账建设及

地膜残留监测工作。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装

等清理整治工作。

10.提高资源循环利用水平。严格落实《山西省城市生

活垃圾分类管理规定》，加大塑料垃圾等可回收物分类、收

集和处理力度。集中整治废塑料加工利用集散地和废塑料加

工利用企业，推动废塑料清洁回收利用和集聚发展。全县基

本实现塑料垃圾资源化、能源化、零填埋。

（五）建立健全体制机制，完善支撑保障体系

11.不断完善相关政策。结合县域实际研究制定我县禁

止不可降解塑料相关政策措施，为禁塑限塑提供政策依据。

12.深化惠企政策有效落地。加大对绿色产品生产、配

送、回收等基础设施建设支持力度。将全生物降解塑料制品

生产及再生资源回收的企业纳入战略性新兴产业，在立项审

批、土地、环评、电价等方面给予政策倾斜。进一步落实塑

料污染治