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案
案
情
情
事情发生在2002年1月14日上午，江苏某农
事情发生在年月日上午，江苏某农
2002114
场副场长周某来到江苏射阳县水利局，反
场副场长周某来到江苏射阳县水利局，反
映该县千秋镇某村一组村民刘某从1999年8
映该县千秋镇某村一组村民刘某从年
19998
月份开始，在该村喇叭河南岸的河坡及河
月份开始，在该村喇叭河南岸的河坡及河
床上，擅自填土扛宅基。2000年1月份，刘
床上，擅自填土扛宅基。年月份，刘
20001
某未经批准，又在新扛的宅基地上，建成
某未经批准，又在新扛的宅基地上，建成
砖瓦结构平房三间计93．94平方米。同年
砖瓦结构平房三间计．平方米。同年
9394
秋天，再次擅自建筑砖瓦结构平房两间计
秋天，再次擅自建筑砖瓦结构平房两间计
24．76平方米。
．平方米。
2476
J接到举报后，射阳县水利局立即派员
J接到举报后，射阳县水利局立即派员
到实地勘察现场，经过立案、调查取
到实地勘察现场，经过立案、调查取
证，确认江苏某农场反映情况属实。
证，确认江苏某农场反映情况属实。
依据?江苏省水利工程管理条例?有关
依据江苏省水利工程管理条例有关
??
条款规定，村民刘某建房系违章建设。
条款规定，村民刘某建房系违章建设。
因此，射阳县水利局于2002年2月16日
因此，射阳县水利局于年月日
2002216
对刘某作出“限期自行撤除违章建筑，
对刘某作出限期自行撤除违章建筑，
“
并恢复排水河道原状〞的处分决定，
并恢复排水河道原状〞的处分决定，
同时送达?水行政处分决书?。
同时送达水行政处分决书。
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刘某以“所建住房地址是经千秋镇
刘某以所建住房地址是经千秋镇“
政府和土管部门共同确定为新增居
政府和土管部门共同确定为新增居
民点，且建房前已办理建房手续，
民点，且建房前已办理建房手续，
并取得合法土地使用权和房屋所有
并取得合法土地使用权和房屋所有
权〞为由，不服射阳县水利局的处
权〞为由，不服射阳县水利局的处
分决定，遂依法向盐城市水利局申
分决定，遂依法向盐城市水利局申
请行政复议。盐城市水利局接受复
请行政复议。盐城市水利局接受复
议后，作出维持原处分的决定。
议后，作出维持原处分的决定。
刘某仍不服，向射阳县人民法院提
刘某仍不服，向射阳县人民法院提
出“不服射阳县水利局作出的处分
出不服射阳县水利局作出的处分
“
决定，请求人民法院予以撤销，以
决定，请求人民法院予以撤销，以
及案件的诉讼费由被告射阳县水利
及案件的诉讼费由被告射阳县水利
局承担〞的行政诉讼。同年6月11
局承担〞的行政诉讼。同年月
611
日，射阳县人民法院经过公开庭审
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