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各职能部门的消防安全职责

发改部门应当将消防工作纳入国民经济和社会发展年

度计划和中长期规划，将公共消防设施建设列入地方固定资

产投资计划。

经济和信息化部门负责指导工业企业加强消防安全管

理；负责指导、督促民用爆炸物品生产、经销的消防安全管

理，督促通信运营商落实通信设施的消防安全管理，指导网

站、移动互联网媒体等开展公益性消防安全宣传。协调指导

信息技术在消防安全领域的应用。依据职责负责危险化学品

生产、储存的行业规划和布局。将消防产业纳入应急产业同

规划、同部署、同发展。积极支持工业重大火灾隐患改造项

目、消防安全领域重大信息化项目，促进先进、成熟工艺技

术和设备的推广应用，督促企业开展转型升级、优化改造提

升。商务部门负责指导、督促商贸行业、流通产业的消防安

全管理工作。

消防部门负责对消防工作实施监督管理，指导、督促机

关、团体、企业、事业等单位履行消防工作职责。依法实施

建设工程消防设计审核、消防验收，开展消防监督检查，组

织针对性消防安全专项治理，实施消防行政处罚。组织和指

挥火灾现场扑救，承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人

员生命为主的应急救援工作。依法组织或参与火灾事故调查

处理工作，办理失火罪和消防责任事故罪案件。组织开展消

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防宣传教育培训和应急疏散演练。林业按照职责范围做好消

防监督工作。公安派出所对居民住宅区物业服务企业、居民

委员会、村民委员会履行消防安全职责情况和上级确定的单

位实施日常消防监督检查。

教育部门负责学校（含民办学校）、幼儿园及由教育部

门审批的办学、培训机构的消防安全管理。指导学校消防安

全教育宣传工作，将消防安全教育纳入学校安全教育活动统

筹安排。将消防安全知识纳入学校管理人员、教师在职培训

内容；将消防知识编进教材，纳入义务教育、职业教育课程

内容，每学期安排四课时开展消防安全教育。

民政部门负责社会福利、特困人员供养、救助管理、未

成年人保护、婚姻、殡葬、救灾物资储备、烈士纪念、军休

军供、优抚医院、养老机构等民政服务机构审批或管理中的

行业消防安全。指导社区、村（居）民委员会做好群众性的

消防安全宣传教育。指导推进消防志愿者队伍建设。负责参

加灭火、抢险救援行动中牺牲或致残人员的依法褒扬抚恤工

作。加强对消防公益基金会的监督管理和扶持，推动消防公

益事业健康发展。

人力社保部门负责职业培训机构、技工院校审批或管理

中的行业消防安全。做好专职消防队员、企业专职消防队员

和消防文员依法参加工伤保险工作。将消防法律法规和消防

知识纳入机关事业单位培训、职业培训内容。

住建（规划）部门依据城乡规划配合制定消防设施布局

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专项规划，依据规划预留消防站规划用地，并负责监督实施。

负责依法督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基

础设施工程建设的安全管理，对高层建筑外保温建筑材料使

用等作出规定。负责做好商品房屋租赁管理规定和房屋使用

安全知识的宣传，指导和规范房屋租赁合同的签订和履行，

将消防安全内容纳入房屋租赁合同规范性文本。在组织制定

工程建设规范以及推广新技术、新材料、新工艺时，应充分

考虑消防安全因素，满足有关消防安全性能及要求。会同加

强对施工图设计文件审查机构的监督管理。房管部门负责指

导、督促物业服务企业按照