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城镇燃气安全专项整治工作实施方案

为全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理，切实保障民群众

生命财产安全，按照国务院安委会《全国城镇燃气安全专项整治工作

方案》的部署要求和省委、省政府工作安排，结合我省实际制定本方

案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,

全面贯彻党的二十大精神，深入落实新发展理念，坚持民至上、生

命至上，坚持统筹发展和安全。严格落实安全生产十五条和省安全生

产65条硬措施，全面压实企业主体责任、部门监管责任和地方党政

领导责任，强化企业员岗位安全责任和技能，“大起底”排查、全

链条整治城镇燃气安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生。健全法

规标准，完善管理机制，强化科技赋能，全面提升排查整治质量和城

镇燃气本质安全水平，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，加快

建立城镇燃气安全长效机制。

（二）工作原则。

坚持安全为本、突出重点。以保障民群众生命财产安全为

根本，聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产

流通使用、监管执法等各环节，紧盯餐饮企业等员密集场所燃气安

全风险隐患，采取精准严格有力的措施集中攻坚，守牢安全发展底线。

——坚持系统治理、全面整改。围绕燃气安全“一件事”全链条

明确、分解、落实安全生产相关责任，建立常态化联合监管机制，加

大执法力度，消除监管空白，形成监管合力。落实落细各项措施和工

作责任，全面排查整治各类风险隐患，切实提高排查整治质量，坚决

遏制重特大事故发生。

——坚持创新引领、科技赋能。加快推进城镇燃气安全管理理念、

管理模式、管理手段创新，全面提升信息化水平，加强物联网、大数

据、工智能等新一代信息技术在燃气管理中的应用，大力推广使用

先进技术、设备、工艺，依靠科技赋能提升本质安全水平、保障燃气

安全运行。

——坚持远近结合、标本兼治。抓紧解决瓶装液化石油气全链条

安全管理的突出问题，统筹推进老化管道更新改造、城市生命线安全

工程建设等工作，全面消除燃气安全重大风险隐患。着力破解燃气安

全深层次矛盾问题，既整治设施设备环境的“硬伤”，更补上制度管

理和从业员素质的“软肋”，夯实安全管理基础，做到从根本上消

除隐患、从根本上解决问题。

（三）工作目标。到2023年11月底，开展集中攻坚，各地全面

排查整治城镇燃气全链条风险隐患，建立整治台账，切实消除餐饮企

业等员密集场所燃气安全突出风险隐患；到2024年6月底，巩固

提升集中攻坚成效，各地组织开展“回头看”，全面完成对排查出风

险隐患的整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制；到

2025年底前，全省建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，完

善相关法规标准体系，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础,

基本建立燃气安全管理长效机制。

二、突出重点分领域集中攻坚

（一）深入排查整治企业生产、充装、经营“问题气”等安全风

险和事故隐患。

1.严格落实燃气经营许可制度。进一步梳理已核发燃气经营许可

证是否符合许可规定条件，对城镇燃气经营企业不再符合许可条件或

未按许可规定经营的，要依法责令限期改正，情节严重的，吊销燃气

经营许可证；对未取得许可的企业从事燃气经营的，要依法责令关停；

对城镇燃气经营企业落实全员安全生产责任制不到位、安全生产管理

员配备数量不足、主要负责和安全生产管理员未经专业培训并

考核合格的，未对其从事送气服务的员和配送工具制定并实施安全

管理规范的，要依法责令限期改正，并对企业及主要负责、相关责

任等依法从重处罚。（省住房城乡建设厅负责；各地级以上市政府

组织落实。以下均需地方政府负责，不再列出）

2.严格落实燃气输配规范要求。一