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茂名市电白区社区戒毒（康复）

试点工作方案

为认真贯彻实施《禁毒法》和《戒毒条例》等相关规定,推动我

市吸毒人员社区戒毒社区康复工作有效开展，切实落实戒毒治疗、康

复指导、救助服务措施，进一步提高吸毒人员服务管理工作水平，最

大限度地减少毒品社会危害，市禁毒委决定于2016年1月中旬至

2016年12月中旬，由区禁毒办牵头、相关区禁毒办组织实施，在水

东、坡心、羊角、林头、陈村、树仔、岭门等七个镇开展吸毒人员社

区戒毒（康复）试点工作。为确保试点工作顺利进行，特制定如下方

案：

—、指导思想

以《禁毒法》和《戒毒条例》为指导，以帮助吸毒人员戒除毒瘾、

回归社会为宗旨，坚持以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、

关怀救助的原则，立足电白毒情实际，组织区域先行试点，启动吸毒

人员社区戒毒（康复）工作，探索建立科学、实效的机制模式，示范

引导此项工作在全区铺开并形成体系，推动我区禁毒人民战争持续、

深入发展。

二、工作目标

（一）建立实体试点工作站。每个试点镇至少建立1个社区戒

毒（康复）实体工作站，须按照要求设置基本功能区、配备基础设施

设备，组建社区戒毒（康复）工作小组，配备禁毒专干和禁毒社工，

配套制定和建立相关的工作规范、流程和机制。

（二）启动社区戒毒（康复）工作。按照《禁毒法》、《戒毒

条例》和试点工作程序规范的指引，在试点区域启动

和开展实有吸毒人员社区戒毒（康复）各项工作。

（三）保持戒毒康复基本规模。在试点工作期间，吸毒人员社

区戒毒（康复）执行率不低于50%、维持率不低于60%o

（四）提升禁毒管控综合效能。通过试点工作，强化试点区域

禁毒管理服务基础工作，综合推进禁毒宣传教育和吸毒人员戒毒康复、

动态管控、强制隔离戒毒工作，实现吸毒人员戒断巩固率、管控率和

强戒率的有效提升。

（五）形成试点工作示范效应。通过试点工作，总结经验，发

现问题，完善政策，规范流程，固化措施，健全机制，形成示范效应，

引领推动社区戒毒（康复）工作在全区铺开。

三、组织领导

区禁毒委成立社区戒毒社区（康复）试点工作领导小组,由茂名

市委常委、电白区委书记、电白区禁毒委主任刘小涛任组长，电白区

委副书记、社工委主任潘伟强任常务副组长，茂名市公安局副局长、

电白区副区长、区禁毒办主任、区公安局局长龙木兴任副组长，综治、

公安、卫生、民政、财政、司法、人社等成员单位领导和水东、坡心、

羊角、林头、陈村、树仔、岭门试点镇禁毒办为成员。领导小组在区

禁毒办设办公室，牵头负责试点工作的统筹组织、协调推进、检查督

导和评估推广等工作。

水东、坡心、羊角、林头、陈村、树仔、岭门等七个试点镇要成

立相对应的组织领导机构，制定具体工作方案，切实抓好试点工作的

落实。试点镇工作方案请于1月15日前报区领导小组办公室。

四、工作步骤

（一）准备部署阶段：研究制定和部署落实社区戒毒（康复）

试点工作方案，明确相关的工作规范、工作制度、工作流程和工作职

责，出台试点工作的法律法规和政策指引。

（二）启动实施阶段：在试点镇、街道建立社区戒毒（康复）

工作主管机构和实体工作站（工作小组），组织禁毒专干和禁毒社工

入驻，按照法律政策和规范流程的指引，开展实有吸毒人员社区戒毒

（康复）各环节工作，综合推进禁毒宣传教育、吸毒人员动态管控和

收戒工作。

（三）总结评估阶段：组织对水东、坡心、羊角、林头、陈村、

树仔、岭门等七个镇的社区戒毒（康复）试点工作情况进行总结评估，

提炼固化经验做法，发现剖析问题不足，完善调整规范流程，建立长

效工作机制，为推广工作打下基础。

（四）示范推广阶段：组织召开社区戒毒（康复）试点工作现

场会，介绍推广优秀试点区的经验做法，推动全区社区戒毒（康复）

工作的发展。

五、任务分工

（一）强化试点工作组织保障。一是在试点镇、街道成立“禁

毒工作办公室”，统筹负责社区戒毒（康复）试点工作的组织领导。

由分管政法、综治工作的镇、街道办领导兼任“禁毒工作办公室”主

任，镇、街道综治部门主要领导担任副主任，人社、司法、教育、民

政、财政部门和辖区派出所领导为成员。二是选定吸毒人员较多的社

区作为试点