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环保设备产业实施方案

在相关政策的推动下，中国环保行业持续深入发展，包括大气污

染治理设备、水污染治理设备、固体废物处理设备三大领域的环保设

备已经形成了一定的规模和体系，各领域的环保设备投放量和保有量

不断提升。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥区域

示范引领作用，加快产业领域体制机制创新，促进城市建设发展转型，

实现产业发展进一步提升。

为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请

结合实际认真贯彻执行。

第一部分规划思路

坚持贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识，发展意识，责

任意识。坚持走新型产业化道路，加快产业调整步伐，进一步加大改

革开放和招商引资力度。

第二部分发展原则

1、创新驱动，增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力

量。改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，

加快科技成果向现实生产力转化。

2、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

3、坚持开放发展。充分利用国内外两个市场和资源，本着互利共

赢，坚持引进来和走出去并重，引资和引技引智并举，加快产业全球

布局和国际交流合作，形成新的比较优势。

4、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

5、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、

协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市

场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成

符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发

展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支

持产业发展的良好氛围。

第三部分产业背景分析

在相关政策的推动下，中国环保行业持续深入发展，包括大气污

染治理设备、水污染治理设备、固体废物处理设备三大领域的环保设

备已经形成了一定的规模和体系，各领域的环保设备投放量和保有量

不断提升。

以大气污染治理为例，国家统计局的统计数据显示，2017年全国

废气治理设施保有量目前已经达到105万套左右，虽然近年来废气治

理设施数量的增速不及2014年的高峰129.64%，但我国废气治理设施

数量整体仍保持15%以上的增长速度，我国大气污染防治设备的增长空

间仍较大。

下游需求增速的变化势必影响大气污染防治设备产量的增速。国

家统计局的统计数据显示，大气污染防治设备产量TOP4省市产量均有

所增长。2017年湖北、山东、河南和浙江这四大省市的产量分别为

97676套、94372套、52533套和25960套。这四大产区的产量增速均

在10%之上，其中浙江省的产量同比增长64.6%，是当年增速最快的大

气污染防治设备产区。

2018年前11月，各大省市的大气污染防治设备产量发生较大的波

动。除辽宁、陕西和云南地区的产量实现大幅增长外，大部分地区的

产量出现较大幅度下滑。当年累计产量排在前五名的山东、湖北、江

苏、浙江和河北的累计产量分别为65951套、48151套、20334套、

15726套和10458套，同比分别增长-22.4%、-44.2%、2.5%、-32.3%和

-3.5%。前五省市中仅江苏省同比有所增长。

随着经济快速发展，我国工业化、城镇化进程加快，大气污染成

为难以避免的严重问题。近年来，我国空气质量改善缓慢，大气污染

物的排放总量长年居高。中国大气污染治理仍任重道远。大气污染治

理的持续发展离不开大气污染治理设备的持续投入。

国家统计局的统计数据显示，2017年我国环境保护专用设备制造

业的销售收入达到2780亿元左右，其中环境监测专用仪器仪表制造销

售收入在240亿元左右，环境污染处理专用药剂材料制造销售收入在

418亿元左右。从2010年以来行业销售收入的增速变化可以明显看出，

随着我国环保设备投放量和保有量的不断增长，我国设备制造销售增

速出现明显下滑，但整体仍处于上升区间。

2017年10月，工信部发布《关于加快推进环保装备制造业发展的

指导意见》，提出到2020年，环保装备制造业产值达到10000亿元的

量化目标。我国环保设备产业增长空