海域使用权抵押贷款服务规范.docx

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海域使用权抵押贷款服务规范

范围

本文件规定了海域使用权抵押贷款的基本要求、服务流程、服务要求和服务评价与改进。

本文件适用于金融机构开展海域使用权抵押贷款服务。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

HY/T0288海域价格评估技术规范

术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

基本要求

服务机构

开展海域使用权抵押贷款服务的金融机构应具备下列条件：

建立与海域使用权抵押贷款服务相关的制度；

配备具有海域使用权抵押贷款相关专业知识的从业人员；

配备开展海域使用权抵押贷款服务所需的服务场所、设施设备及信息管理系统；

建立服务评价和改进机制，公布服务监督电话及投诉方式。

抵押物

金融机构办理海域使用权抵押贷款，抵押物应为合法有效的海域使用权。

抵押的海域使用权不应存在下列情形：

海域使用权及固定附属用海设施或建筑物权属不清或存在争议的；

未按规定缴纳海域使用金的；

存在违法用海正在查处尚未结案的；

抵押期限超出海域使用权期限的；

属于公益性用海，免缴海域使用金的；

属于油气及其他海洋矿产资源勘查开采海域使用权的；

抵押人与其他海域使用权人共同使用的海域事先未取得其他使用权人的书面同意的；

经批准临时使用海域的；

法律、法规规定不能抵押的其他情形。

海域使用权抵押时，其确权范围内的固定附属用海设施一并抵押；固定附属用海设施抵押时，其使用范围内的海域使用权一并抵押。

服务流程及要求

服务流程

海域使用权抵押贷款程序包括抵押贷款申请，抵押贷款调查、审查，抵押贷款审批，合同签订，海域使用金缴纳，海域使用权抵押登记，贷款发放，贷款收回及结清，抵押注销登记。服务流程按附录A执行。

服务要求

抵押贷款申请

抵押贷款申请材料

申请海域使用权抵押贷款，应提供以下材料：

抵押贷款申请书；

同意抵押的书面证明；

不动产权证书（海域使用权证书）；

借款人身份证明（营业执照、法定代表人/经营者/负责人身份证明或个人身份证明等）；

金融机构要求的其他材料。

借款人与抵押人不是同一主体时，还应提供抵押人身份证明等相关材料。

申请材料审核

金融机构对借款人提交的申请材料进行审核，材料完整的，重点审核不动产权证书（海域使用权证书）是否真实有效、借款人是否有权将该海域使用权进行抵押、海域使用权是否重复设定抵押、是否存在不得抵押的情形。金融机构可通过各级行政审批部门、海洋行政主管部门、不动产登记机构等相关机构查询不动产权证书（海域使用权证书）相关档案材料。

申请材料通过审核的，金融机构予以受理；申请材料不完整或不符合审核要求的，金融机构应将审核意见及时告知借款人。

抵押贷款调查、审查

贷款调查

贷款调查包括但不限于以下内容：

借款人基本情况；

借款人收入情况；

借款用途；

借款人还款来源、还款能力及还款方式；

抵押物价值及变现能力。

贷款调查应以现场实地调查与非现场间接调查相结合的形式开展，采取现场核实、电话查问、信息咨询以及其他数字化电子调查等途径和方法，同时可通过税务部门、不动产登记机构等相关机构查询借款人的相关情况。贷款调查完成后，金融机构应对调查结果进行整理、分析，形成调查报告。

海域使用权价值确定方式根据金融机构内部相关规定，通过借款人和金融机构双方约定的方式进行。金融机构应委托有资质的评估机构按照HY/T0288有关要求进行评估，也可以向海洋产权交易机构、中介服务机构等进行咨询，综合确定海域使用权价值。确定的海域使用权价值作为贷款发放额度的参考或依据。

贷款审查

贷款审查应对贷款调查内容的合法性、合理性、准确性进行全面审查，重点关注调查人员的尽职情况和借款人的偿还能力、诚信状况、担保情况、抵押比率、风险程度等。

抵押贷款审批

金融机构应遵循审慎性原则，依据内部授权管理制度及审批操作流程，由贷款审批人员按照授权独立审批贷款。金融机构应将贷款审批结果告知借款人。

合同签订

金融机构应与通过贷款审批的借款人签订书面借款合同、抵押合同及其他相关文件。

借款合同应明确约定各方当事人的诚信承诺和贷款资金的用途、支付对象（范围）、支付金额、支付条件、支付方式、违约责任等。

抵押合同主要条款应包括债权的种类和数额，债务人履行债务的期限，海域使用权人姓名或名称，不动产权证书（海域使用权证书）的编号，抵押权涉及海域的界址、面积及用途，海域使用权的评估价及抵押价，当事人的权利义务，违约责任等。

金融机构应制定业务档案管理制度，妥善保管借款合同、抵押合同等相关文件。

海域使用金缴纳

逐年或分期缴纳海域使用金的，抵押人向税务部门缴清抵押期限内的全部海域使用金。减缴海域使