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事业单位会计制度与会计准则讲解

财政部关于印发«事业单位会

计制度»的通知

财会[2021]22号

中共中央直属机关事务治理局，铁道部、国务院机关事务治理局，各省、自治

区、直辖市、打算单列市财政厅〔局〕，新疆生产建设兵团财务局：

为了进一步规范事业单位的会计核算，提高会计信息质量，依照«中华人民共和

国会计法»、«事业单位会计准那么»和«事业单位财务规那么»，我部对«事业单位

会计制度»〔财预字﹝1997﹞288号〕进行了修订。现将修订后的«事业单位会计

制度»印发给你们，自2013年1月1日起施行。执行中有何问题，请及时反馈我

部。

附件：事业单位会计制度

财政部

2012年12月19日

讲解内容

一、制度的结构体例

二、总说明

三、资产

四、负债

五、收入

六、支出

七、净资产

八、财务报表

九、新旧制度的衔接

一、结构和体例

«事业单位会计制度»：

第一部分总说明

第二部分会计科目名称和编号

第三部分会计科目使用说明

第四部分会计报表格式

第五部分财务报表编制说明

二、总说明

〔一〕适用范畴：

本制度适用于各级各类事业单位，以下事业单位除外：

1、按规定执行«医院会计制度»等行业事业单位会计制度的事业单位；

2、纳入企业财务治理体系执行企业会计准那么或小企业会计准那么的事业单位。

〔二〕核算基础

事业单位会计核算一样采纳收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按

照本制度的规定采纳权责发生制。

〔三〕会计要素

包括资产、负债、净资产、收入和支出。

〔四〕基建投资会计的核算原那么

事业单位对差不多建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有

关差不多建设会计核算的规定单独建账、单独核算。

〔五〕对折旧/摊销规定的适用范畴

事业单位应当按照«事业单位财务规那么»或相关财务制度的规定确定是否对固

定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。

对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。

〔六〕会计科目的运用

事业单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不阻碍会计处理和编报

财务报表的前提下，能够依照实际情形自行增设、减少或合并某些明细科目。

三、资产

〔一〕新旧制度会计科目比较

新制度会计科目：17个

1库存现金、2银行存款、3零余额账户用款额度、

4短期投资、

5财政应返还额度(财政直截了当支付/财政授权支付)、6应收票据、7应收账款、

8预付账款、9其他应收款、10存货

11长期投资、12固定资产、13累计折旧、14在建工程、15无形资产、16累计

摊销、17待处置资产损溢

〔二〕新旧科目余额的衔接

1.〝现金〞、〝银行存款〞、〝零余额账户用款额度〞、〝财政应返还额度〞、

〝应收票据〞、〝应收账款〞、〝预付账款〞、〝其他应收款〞科目：

应将原账中上述科目的余额直截了当转入新账中相应科目。

2、〝材料〞、〝产成品〞、〝成本费用〞科目：

应将原账中上述科目的余额转入新账中〝存货〞科目的相关明细科目。

3、〝对外投资〞科目：

应对原账中〝对外投资〞科目的余额进行分析：将依法取得的、持有时刻不超过

1年〔含1年〕的对外投资余额转入新账中〝短期投资〞科目，将剩余余额转入

新账中〝长期投资〞科目。

4.〝固定资产〞科目：

对原账中〝固定资产〞科目的余额进行分析：

〔1〕关于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账

中〝存货〞科目，将相应的〝固定基金〞科目余额转入新账中〝事业基金〞科

目；〔2〕关于符合新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中

〝固定资产〞科目。

对执行新制度前形成的固定资产〔不包括新旧转账时转入〝存货〞的固定资产〕，

于2013年12月31日对这些固定资产补提折旧，按照管计提的折旧金额，借记

〝非流淌资产基金——固定资产〞科目，贷记〝累计折旧〞科目，自2014年1

月1日起对这些固定资产按照新制度的规定按月计提折旧。

5.〝无形资产〞科目。

新制度设置了〝无形资产〞科目，核算无形资产的原价。原账中〝无形资

产〞科目余额反映的是尚未摊销的无形资