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浅议中国经济的形势与政策论文

中国经济的形势与政策论文篇一:《浅析中国经济与环境

平衡的路径》

【摘要】中国的经济腾飞是伴随着环境和经济发展的失

衡，而调整失衡需扭转居民意识，企业的发展模式和国家的环

境政策，并在意识和机制的双重作用下才能起到有效作用。

【关键词】环境;经济;平衡路径

改革开放三十多年，中国经济腾飞。凭借GDP每年10%左

右的增速，中国在2010年一跃成为世界第二大经济体。而经

济腾飞的同时，环境也以更快的速度恶化。工业的粗放增长造

成空气和水质的污染，落后的农业特别是不合理地使用肥料也

造成极为严重的土地污染。淮河水质恶化、生物灭绝、极端天

气、沙尘暴肆虐、水土流失等环境问题凸显。人们创造了新的

文明，却也在破坏存在了数千年的人与自然的秩序。目前所存

在不平衡的原因是多方面的，相应地也不存在单一的解决途

径，追求一劳永逸的解决方法，注定只能是雾里看花。对于经

济利益和环境友好追求的失衡必须得到扭转，而扭转是对居民

的意识、企业的发展模式和国家的环境政策进行的扭转。经济

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社会中的参与者同时又都是环境治理的参与者，意识和机制的

双重作用才能扭转这种平衡关系。

一、国际合作

地球因为动物的迁徙和大气、洋流的循环等途径，是一个

整体。南美的热带雨林不仅是多种生物的家园，也影响着整个

地球的温室气体的消化;北极冰山的融化不仅影响北欧和俄罗

斯，它关乎每一个沿海城市的未来。所以环保需要世界范围内

的交流。除了共享的地球环境作为外部压力之外，国家间对于

环境治理的经验和效率不同也造就了国际合作的内生需求。如

清洁发展机制，它是指一个发达国家通过用技术和资金投入的

方式与一个发展中国家合作实施其温室气体减排的项目，其所

实现的温室气体减排量，转让给提供技术和资金的发达国家缔

约方用于履行其在《京都议定书》下的义务。中国的积极参与

不仅能够有效地控制国内产业的碳排放量，更能够获得发达国

家的先进技术。

二、环保产业

环境友好型企业能促进经济发展，更有助于环境的改观。

政府应该多鼓励以经济利益为动力，兼顾环境的环保型产业发

展，在这一点上作出更具意义的引导作用，同时对污染严重企

业持慎重态度。我国东部的经济行为已为环境带来极大负面影

响，在当今西部大开发的大战略背景下，环境相对脆弱的西部

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若重复东部发展之路，势必造成比东部更为严重的环境问题，

且作为黄河、长江等水系的发源地，问题将被进一步放大。因

此，环保产业的发展需要更加广泛和长远的考虑。

三、培育NGO

在美国，活跃着众多的NGO在社会中广泛地开展教育、环

保等公益项目，是政府的减阀器和稳定器。这不仅填补了政府

在社会某些方面的缺位，也通过精神动力的支撑完成了社会改

造的部分任务，帮助NGO的参与者和接触者感受其奉献精神和

责任。而中国普遍存在的资金和注册困难限制了众多的本地

NGO的发展;中国NGO的受众多集中在大学生群体，不具备美

国、欧洲等国家NGO的普遍性，中国NGO的规模和影响力明显

偏小。因此，从政策引导到社会关注等方面，应该给予NGO，

特别是热心环保事业的NGO更多的支持，使其能在中国社会充

分发挥其应有效用。

四、提高政策执行力

中国曾提出十一五期间单位GDP能耗降低20%的口号。

2010年，为完成指标，出现了工业拉闸、居民限电等为完成

地方性节能指标的短期行为。不仅短期内影响了经济发展，长

期来看更是对粗放经济的纵容，势必造成下一轮节能工作的难

以开展。政策制定本意是实现经济对环境压力的释放，调正经

济和环境的不平衡地位。但是，执行和监督不力等问题凸显，

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众多指标性政策终究只是口号。完成短期目标，不具备长期意

义。低碳经济也不仅是对低碳的要求，更是实现经济目标的长

期考虑。污水处理、太阳能系统等带来的不仅是低碳也是经

济。政策应有长期的考虑，利用税收减免、政策绿灯等引导措

施，积极推动长期有效性、实用性的绿色经济，并强化政策执

行能力。

五、培育意识

意识影响行为，行为成就习惯，缺少主动性思想的行为是

无力的。中国环境难题面临着居民生活和企业