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城市燃气管道工程全过程造价成本控制

随着经济的发展及城市化进程的推进，城市居民对燃气的需求日渐增长，城

市燃气行业也逐步向多元化方向发展。为进一步提高城市居民生活状况，使得城

市燃气管道工程在城市建设中的地位越来越重要。在大规模的燃气管道新建和改

造过程中作为直接影响工程质量和效益的工程造价应当受到重视，为此，做好燃

气管道全过程造价成本控制对工程建设起着关键作用。

作为工程建设重要环节的造价及其管理应用于工程建设的各个环节并贯穿于

工程建设的全过程，通过对工程项目的设计、施工、采购等各个阶段的投资等进

行控制的同时，凭借高效的管理，优化方案，提高工程质量，并保证工程的安全

及工期的如期进行，进而降低造价成本的基础上，使得工程项目保证质量地竣工。

目前，在城市燃气管道工程造价管理水平有待提升且存在很多问题。突出表

现在，一方面，燃气管道工程设计阶段的工程造价方面。在整体工程造价控制中

对设计阶段造价确定的比例基础上，实际设计阶段的造价常出现因追求工程高标

准而盲目加大资金投入或者为了追求经济效益，压缩投资而无法进一步保证工程

质量等问题：设计审查不够严格，无法有效地完善设计控制。另一方面，燃气管

道工程施工环节的造价。作为燃气管道工程重要环节的施工环节是各种设计的落

实，很容易因现实因素而导致无法完全按照设计进行施工的现象，这就要求通过

灵活的造价来控制成本、工期、进度等，以保证工程质量及效益。而工程造价依

靠专业的造价人才及专业的服务，帮助企业实现系统性、整体性的造价管理，科

学地控制设计、采购、施工等各个阶段的造价，并以设计为主导，积极发挥设计

对工程造价、采购、施工及工程质量等的作用，避免工程各阶段的脱节并强化各

阶段之间及其与工程总体目标的协调性，促进资源的优化配置和风险系数的调控，

能有效地实现设计、采购、施工各阶段工作的合理深度交叉，缩短工期，降低成

本，保障工程质量。

1、设计阶段的工程造价控制

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设计是燃气管道工程的前提和基础，决定着后续各阶段活动的开展，

直接影响到工程的施工成本、工程安全及质量等方面，为此，需要加强燃气管道

设计阶段的造价控制。具体来说：①引用竞争机制，提高设计方案质量，以降低

和控制设计阶段工程造价。通过竞争机制确定设计主要负责机构，在联合各方进

行现场详细勘探、信息及数据的及核对等基础上，完成设计方案的征集与挑选、

初始设计方案的制定、设计方案的优化和最终设计，以控制设计投资、进度和质

量。②通过强化设计部门或环节与施工等环节的深度交叉来控制造价。协调合作、

强化内部控制、发挥互补作用、强化整体效应等原则和理念，将造价和采购人员

引入设计环节，将施工和验收专业人才纳入设计环节，发挥造价和采购部门人员

对资金控制的优势，吸取施工和验收人员依据对技术及设备的了解、丰富的现场

施工经验等促进设计的完善，进而减少因设计修改等引起的采购和施工等成本的

增加。③组建包括燃气管道工程相关的专业人才等构成的审查小组来优化并完善

设计。其主要负责设计方案的挑选及补充并结合各方及建议不断加以完善。同时，

应当严格执行并加大设计审查力度，保证设计的科学合理性，进一步提高设计工

程造价的准确性。

2、施工阶段的造价控制及管理

施工阶段是项目工程的核心环节，且其涉及多方面的内容，需要强

化其造价控制和管理。具体措施包括：①通过加强施工签证管理来降低和控制造

价。鉴于施工现场因现实因素而不可能完全按照设计图纸施工的特点，一方面，

应当加强施工单位对现场环境等的深入、全面地勘察并通过现场签证等将施工现

场有而设计图纸没有的情况详细补充并标注，而施工材料、设备、临时用工等清