第六课　第2课时　更好发挥政府作用 教学设计.doc

第2课时更好发挥政府作用

[提纲挈领]

理解1对关系：市场调节和宏观调控的关系。

区分2个政策：财政政策和货币政策。

掌握4个基本特征：社会主义市场经济体制的基本特征。

知道4个目标：宏观调控的目标。

明确6个方面：我国政府的经济职能和作用。

考点一我国政府的经济职能和作用

1．社会主义市场经济体制的地位和基本特征

(1)社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

(2)社会主义市场经济体制的基本特征

重要

特征

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征

显著

优势

在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势

根本

目标

促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果

内在

要求

科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展

2.我国政府的经济职能和作用

手段

目标

实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度

实现经济社会发展目标

实施宏观经济政策(财政政策和货币政策)

保持宏观经济稳定

实施产业政策

促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力

实施区域政策和环境政策

推动区域经济协调发展和可持续发展

市场监管、质量监管、安全监管

规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷

加强和优化公共服务

保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要

深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系。深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。健全资本市场功能，提高直接融资比重。加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。

3．宏观调控

含义

国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制

必要性

是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求

主要

目标

促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡

主要

任务

保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化

常用

手段

①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行

②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、国家贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行

[归纳提升]经济形势与财政货币政策

1．科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。()

提示：×。党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。

2．财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。()

提示：×。财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。

3．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。()

提示：×。在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。

4．积极的财政政策和紧缩性财政政策是一样的。()

提示：×。积极的财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；主要措施有：增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；主要措施有：减少国债、提高税率、减少政府购买和转移支付。

考向一我国政府的经济职能

[典例1](2022·山东卷)市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是()

①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心

②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融