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物质循环管理与节能法

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l目前我国钢铁、电力、水泥等高耗能

行业的单位产品能耗比世界先进水平

平均高20%左右；矿产资源总回收率

为30%，比国外先进水平低20%以上；

木材综合利用率为60%，比国外先进

水平低20%。再生资源利用量占总生

产量的比重，比起国外先进水平也低

出很多，其中，钢铁工业年废钢利用

量不到粗钢总产量的20%，国外先进

水平为40%；工业用水重复利用率比

国外先进水平低15%至25%左右。

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l废弃的电视、洗衣机、冰箱、空调、电脑、

等电子废弃物中含有铅、镉、汞、六价铬、聚

合溴化联苯〔PBB〕、聚合溴化联苯乙醚〔PBDE

〕等多种有毒有害材料。资料显示，每一台电

视机或电脑显示器中平均含有4—8盎司铅。而

铅一旦进入土壤会严重污染水源，最终将危害

人类、植物和微生物，还会对儿童的脑发育造

成极大的影响。一粒纽扣电池泄漏之后就可污

染60万升水，等于一个人一生的饮水量。而我

国每年生产的14亿只电池中，回收利用的缺乏1

％。与此同时，铅、镉、汞等物质又是某些工

业生产的重要资源，这些资源多数是不可再生

的，为了勘探、开发这些资源要消耗大量的人

力、物力和财力。如能建立起资源、能源的回

收利用机制，不仅有利于环境污染的防治，还

可以充分利用资源和能源，到达双赢的效果。

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循环经济

本法所称循环经济，是指在

生产、流通和消费等过程中

进行的减量化、再利用、资

源化活动的总称。

〔?中华人民共和国循环经济

法〔草案〕?第2条〕

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l循环经济〔circular

economy〕一词，是对物质

闭环流动型〔closing

materialscycle〕经济的

简称

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l循环经济是推进可持续开展战略的一

种优选模式，它强调以循环开展模式

替代传统的线性增长模式，表现为以

“资源一产品一再生资源〞和“生产一

消费一再循环〞的模式有效地利用资

源和保护环境，最终到达以较小开展

本钱获取较大的经济效益、社会效益

和环境效益。

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l物质循环管理法，是指对废弃

物实施物质循环管理为中心，以

促进循环经济为目的法律标准的

总称

l它是在通过法律手段保障和促进

废物再生利用的根底上开展起来

的环境法的分支部门

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环境资源法的内容构成

l综合性环境根本法

l环境污染防治法

l自然保护法

l物质循环管理与节能法

l环境侵害救济法

l危害环境犯罪制裁法

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主要内容

l物质投入管理法

l物质排放管理法

l物质再使用、再利用和再资

源化促进法

l物质处理管理法

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l案例：王先生从汽车行购置了一台轿车，

按照规定该轿车在使用一定年限后就应

报废淘汰，但是，有许多耐用零部件并未

受到任何损坏。对此，王先生认为报废轿

车的本钱太高，应当由汽车制造商承担一

定的费用或者将未受到任何损坏的耐用零

部件回收，以减少王先生因轿车报废的损

失。

l问：汽车制造商是否有这样的义务？