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大学基建修缮项目管理实施细则

为进一步规范和加强基建修缮项目的管理，提高服务效率，改

进服务质量，有效防范各种风险和漏洞，根据《民法典》《招标投标

法》《建设工程质量管理条例》《招标投标法实施》等相关法律法规，

在《大学基建项目管理办法》的基础上结合学校实际制定本实施细则。

第一章基建修缮项目分类及管理职责划分

第一条基建修缮项目是指学校校舍等公共设施的专项维修、装

修改变、零星维修等项目。基建修缮项目分为专项修缮项目、零星

修缮项目和装修改变项目。专项修缮项目是指修缮预算在20万元以

上的项目，零星修缮项目是指单次单项修缮预算在20万元以下的项

目，装修改变项目是指由项目单位申报立项后按学校决策实施的项

目。

第二条凡是使用纳入学校预算管理资金实施的项目均按照《大

学采购管理办法》执行。零星修缮项目需按年度编报修缮经费预算，

由基建处结合本年度维修工作量确定年度维修投资，统筹编制下一

年度修缮经费预算报学校财务处。零星修缮项目根据年度维修计划

和预计维修规模，按采购管理办法申报立项，原则每三年招标一次

确定一家施工单位，按实际需维修和报修情况安排施工单位维修。

第三条专项维修项目、装修改变项目根据年度预算按项目单独

招标实施。

第四条校园水电气设备设施、强电管网、给排水管网、污水和

中水管网、路灯、水池、化粪池的管理和维护、维修，以及教室、

办公室等灯具及开关插座、门窗及门窗玻璃、锁具、窗帘、课座椅、

卫生间龙头洁具及下水、电梯、热泵等日常维修维保工作由学校相

关责任部门负责实施。上述相关维修工作，若发生学校单独立项并

交付基建处负责实施的项目由基建处组织实施。

第二章项目立项

第五条基建修缮项目立项前需进行论证，论证工作由相关责任

部门（学院）牵头，基建处、审计处、财务处、国有资产管理处、后

勤管理服务中心等部门参加论证，必要时邀请设计单位和专家参与。

论证内容包含：（1）维修改变的必要性；（2）修缮经费预估并判定

类型项目；（3）维修的初步技术方案，以及是否需要进行前期设计

等。

第六条基建修缮项目按学校“三重一大”决策程序立项，由基

建处牵头，相关学院、部门配合，按程序组织实施。学校明确由学

院、部门负责的项目，由各学院、部门组织实施，基建处配合。

第七条零星修缮项目原则上由各学院、部门提出维修需求报基

建处，由基建处拟定维修方案并安排零星修缮施工单位进行维修。

零星修缮项目修缮费用预估在1千元内的，由基建处修缮科安排维

修，并向基建处处务会进行通报；修缮费用预估为1千元至1万元

的，由基建处处务会研究决定；修缮费用预估为1万元至10万元的，

经基建处处务会研究后报分管校领导决定;修缮费用预估为10万元

至20万元的，由基建处处务会研究后并经分管校领导同意后，报校

长审批。预估费用超过20万元的项目属于专项修缮项目，单独立项

实施。

第八条基建处要加强对校园设施（建筑物、构筑物）情况的检查，

属于零星修缮范围内的项目，适时安排零星修缮施工单位进行维修。

第九条严格执行项目预算管理制度，确保实际修缮造价控制在

预算范围内。

第十条属于应急抢险的项目，由基建处向分管校领导汇报后及

时安排处理，按规定补办相关手续。

第三章方案设计、施工图设计和概（预）算

第十一条专项修缮项目、装修改变项目原则上需委托具有相应

设计资质的设计单位进行方案设计、施工图设计和投资概（预）算编

制。项目设计方案及概算由各相关部门参加进行评审并报分管校领

导同意后，提交校长办公会或校党委会审定。20万元以下的项目设

计方案及概算由各相关部门评审后报分管校领导审批实施。

第十二条项目概（预）算应包含工程直接费和间接费（含

设计费、工程量清单及拦标价编制（审核）费、结算审计费、监理费

等）。

第四章工程量清单编制及拦标价核定

第十三条基建修缮项目工程量清单和拦标价按编审分离原则实

施。未委托有关设计单位进行专门设计的简单项目，由提出项目立

项申请的部门提供具体的方案。

第十四条零星修缮项目由基建处结合年度修缮需求计划及学校

的零星修缮工作量，合理估算招标服务期限内的修缮内容和工程量，

委托造价单位编制工程量清单和拦标价。

第五章招投标

第十五条基建修缮项目施工、设计、监理、造价等招标按照