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大型商业综合体消防安全管理规则(试行)

大型商业综合体消防安全管理规则（试行）

第一章总则

为规范和加强商业综合体消防安全工作，推行消防安全标

准化管理，落实单位主体责任，提升消防安全管理水平，本规

则依据《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办

法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等

相关法律法规制定。

本规则中的商业综合体是指集购物、住宿、餐饮、娱乐、

展览、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的单体建筑和通

过地下连片车库、地下连片商业空间、下沉式广场、连廊等方

式连接的多栋商业建筑组合体。

本规则适用于已建成并投入使用且建筑面积不小于5万平

方米的商业综合体（以下简称“大型商业综合体”），其他商业

综合体可参照执行。

大型商业综合体应当符合消防法律法规和消防技术标准的

要求，采取有效的消防安全管理措施和先进的消防技术手段，

确保建筑具备可靠的消防安全条件。消防安全管理应当贯彻

“预防为主、防消结合”的方针，实行消防安全责任制。经过特

殊消防设计的大型商业综合体，应当将特殊消防设计规定的相

关技术措施的落实情况，作为消防安全管理的重点内容进行巡

查、检查并存档备查。

第二章消防安全责任

大型商业综合体的产权单位、使用单位是大型商业综合体

消防安全责任主体，对大型商业综合体的消防安全工作负责。

产权单位、使用单位可以委托物业服务企业等单位（以下简称

“委托管理单位”）提供消防安全管理服务，并应当在委托合同

中约定具体服务内容。

大型商业综合体以承包、租赁或者委托经营等形式交由承

包人、承租人、经营管理人使用的，当事人在订立承包、租赁、

委托管理等合同时，应当明确各方消防安全责任。实行承包、

租赁或委托经营管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求

的建筑物，并督促使用单位加强消防安全管理。承包人、承租

人或者受委托经营管理者，在其使用、经营和管理范围内应当

履行消防安全职责。

大型商业综合体的产权单位、使用单位应当明确消防安全

责任人、消防安全管理人，设立消防安全工作归口管理部门，

建立健全消防安全管理制度，逐级细化明确消防安全管理职责

和岗位职责。

定消防演练计划并组织实施；

8.协调相关部门和单位，共同推进本单位消防安全工作；

9.及时报告和处理火灾隐患和事故，做好消防安全事故的

调查和处理工作；

10.定期向消防安全责任人汇报本单位消防安全工作情况。

产权单位、使用单位的法定代表人或主要负责人应担任消

防安全责任人。消防安全管理人由消防安全责任人指定，负责

组织实施单位的消防安全管理工作。

对于大型商业综合体有两个以上产权单位、使用单位的情

况，各单位应对其专有部分的消防安全负责，对共有部分的消

防安全共同负责。应明确一个产权单位、使用单位或共同委托

一个委托管理单位作为统一管理单位，并明确统一消防安全管

理人，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车

通道等实施统一管理，同时协调、指导各单位共同做好消防安

全管理工作。

消防安全责任人应全面负责本单位的消防安全工作，制定

和批准本单位的消防安全管理制度、消防安全操作规程、灭火

和应急疏散预案，并统筹安排本单位经营、维修、改建、扩建

等活动中的消防安全管理工作。消防安全管理人应具备与其职

责相适应的消防安全知识和管理能力，拟订年度消防安全工作

计划，组织实施日常消防安全管理工作，并协调相关部门和单

位，共同推进本单位消防安全工作。同时，应定期组织防火检

查、制订消防安全工作的资金投入和组织保障方案、建立消防

档案、组织实施对本单位消防设施和器材、消防安全标识的维

护保养、组织本单位员工开展消防知识、技能的教育和培训、

协调处理消防安全事故等工作。

消防门等建筑消防设施应当定期检查，确保正常运行。产

权单位、使用单位和委托管理单位应当按照规定定期组织检查，

并委托具备相应从业条件的消防技术服务机构进行检测和维护

保养。检查记录应当完整准确，存档备查。

第十九条大型商业综合体的消防水源应当保持畅通，消防

水泵、消防水池、消防水箱等设施应当定期检查维护保养，确

保消防水源的可靠性。产权单位、使用单位和委托管理单位应

当按照规定定期组织检查，并委托具备相应从业条件的消防技

术服务机构进行检测和维护保养。检查记录应当完整准确，存

档备查。