职业安全健康管理参考资料.pdfVIP

职业安全健康管

理参考资料

职业安全健康管理体是指导意见

为了指导用人单位建立职业安全健康管理体系，建立预防为主、持续改进的管理模式，健全自

我约束机制，有效保护劳动者的安全与健康，根据我国职业安全健康法律法规，结合国家经贸委颁

布并实施《职业安全卫生管理体系试行标准》所取得的经验，参考国际劳工组织《职业安全健康管

理体系导则》制定《职业安全健康管理体是指导意见》。

1.目的

(1)消除、降低与避免各类与工作有关的伤害、疾病与死亡事故的发生，保障全体劳动者的安全与

健康。

(2)指导用人单位自愿建立职业安全健康管理体系，更好地贯彻职业安全健康法律、法规及标准的

要求。

(3)指导有关部门制定职业安全健康管理体系审核规范及实施指南。

(4)指导用人单位结合自身实际，开展职业安全健康管理体系各要素的整合工作，并使其成为用人

单位全面管理的一部分。

(5)鼓励用人单位的全体员工，特别是最高管理者、管理人员、员工及其代表，使用合理的职业安

全健康管理原则与方法持续改进职业安全健康绩效。

2.职业安全健康管理体系框架

2.1.政策制定及有关机构职责

2.1.1.国家安全生产监督管理局负责拟定、实施与定期评审国家关于在用人单位内建立与推进职业

安全健康管理体系的政策。

2.1.2.为确保国家政策及事实上施计划的一致性，有关机构在职业安全健康管理体系框架中应承担

如下职责：

(1)国家安全生产监督管理局负责我国职业安全健康管理体系工作的统一管理与宏观操纵，保证各

机构间的必要协作关系，并定期评审职业安全健康管理体系工作的有效性；

(2)职业安全健康管理体系认证指导委员会负责指导全国职业安全健康管理体系认证工作。指导委

员会下设职业安全健康管理体系认证机构认可委员会与职业安全健康管理体系审核员注册委员会，

分别负责认证单位的资格认可工作与审核员的培训、考核、注册工作；

(3)国家经贸委安全科学技术研究中心为全国的职业安全健康管理体系工作提供技术支持，拟定职

业安全健康管理体系审核规范及实施指南；

(4)国务院有关部门与地方政府的安全生产监督管理机构在各自职责范围内与本地区推动职业安全

健康管理体系工作；

(5)国家认可的职业安全健康服务机构协助用人单位建立并保持职业安全健康管理体系。

2.2.职业安全健康管理体系工作原则及实施规范

2.2.1.我国职业安全健康管理体系工作遵循如下原则：

(1)国家鼓励、支持与指导企业结合现代企业制度，建立职业安全健康管理体系，使职业安全健康

管理成为企业全面管理的一部分；

(2)用人单位自愿建立与保持职业安全健康管理体系，鼓励员工及其代表积极参与此项活动，确保

其各项职业安全健康要求不仅适用于自己的员工，也同样适用于承包方人员与直接雇用的临时工。

高风险企业与曾发生重大事故的用人单位更应该建立与保持职业安全健康管理体系；

(3)建立职业安全健康管理体系的用人单位，可申请国家认可的认证机构的审核与认证；

(4)鼓励国家认可的职业安全健康服务机构为用人单位的职业安全健康管理体系