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纪检监察干部队伍建设情况的调研报告

目前党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，腐败现象

得到进一步遏制。但是，不容忽视是在某些地方和部门，腐败问

题仍呈易发多发态势，而且其隐蔽性更强、危害性更大，反腐倡

廉建设的任务依然十分艰巨。面对全面从严治党的新形势新任务，

中央纪委提出要建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，主

动把党风廉政建设监督责任扛在肩上。推动反腐倡廉建设深入开

展，有一支作风过硬、业务精湛的纪检监察干部队伍是关键。纪

检监察干部队伍是反腐倡廉建设的具体实践者和直接推动者，是

保障经济社会发展的中坚力量，其作风好坏、素质高低、能力强

弱，不仅决定着党风廉政建设和反腐败工作的水平与质量，而且

在树立良好的党风政风方面发挥着风向标作用。目前，纪检监察

干部队伍不可避免地存在这样或那样的一些问题，工作中也有很

多不尽人意之处，原因主要是以下四个方面：

一、当前纪检监察干部队伍建设的现状

1、干部队伍总体数量增加。近几年来，纪检监察干部在政治

待遇、经济待遇上优于其他干部，特别是纪检监察体制实现“三

转”以后，调整充实纪检监察干部，短时间内迅速壮大了队伍。

正是由于这个原因，相应的培训、管理等配套措施跟不上，导致

少数纪检监察干部进入角色慢，发挥作用不明显，个别干部甚至

出现不胜任现象。

2、高素质人才供不应求。长期以来，进入纪检监察机关没有

具体的和刚性的“准入标准具体的和刚性的“准入标准，年龄偏大、学历偏低的现象较为普

遍，经济类、法律类等专业知识的高素质人才更是严重匮乏，不

得已只能降低“门槛”，从而影响了纪检监察干部队伍整体素质。

此外，少数干部因长期在纪检监察机关工作而逐渐产生了“疲劳

综合症”，激情减退，不思进取，有安于现状、凭经验办事的思

想，面对腐败的新特点新问题新挑战，常常束手无策。

3、干部结构不尽合理。学历结构方面，具体表现在初始学历

为全日制本科以上的干部非常少，大多数是在职后通过自考、函

授、成人高考等渠道获得较高学历；专业知识结构方面，经济类、

法律类、心理学类较少；年龄结构方面，老、中、青搭配不够合

理，优秀年轻干部偏少，亟待进一步优化。

4、管理体制不够合理。由于纪检监察工作岗位的特殊性,很

难建立起合理交流的机制，相当一部分纪检监察干部在纪检监察

岗位一干就是终身。纪检监察干部的薪酬机制、激励机制、保障

机制仍待进一步完善。

二、纪检监察干部队伍管理存在的问题

1、近年来纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作方面取

得了瞩目成绩，经济待遇和政治待遇也有所提高，但与一些强势

的经济部门和行业单位相比，更多的人才还是愿意选择后者，造

成纪检监察机关对优秀人才的吸收不够，热爱并安心从事纪检监

察事业的社会氛围不够浓厚。

2、由于人才匮乏，进入纪检监察机关的门槛过低。虽然对进

入纪检监察机关的党员干部进行了严格考核，但其语言表达、应

变能力、组织协调能力、性格表征、职业操守等因素与新形势的

要求还存在较大差距，导致纪检监察干部队伍整体素质能力有待

提高。

3、受传统影响，社会仍普遍认为纪检监察机关是得罪人的部

门，特别是当前进入经济发展的新常态时期、各种社会矛盾日益

突显，导致某些新进入纪检监察机关的党员干部工作不够大胆，

有的甚至把纪检监察机关作为升迁的跳板。这些思想不利于高素

质纪检监察干部队伍建设。

4、教育培训滞后。一方面，由于受经济紧张状况的影响,纪

检监察干部接收高层次培训的机会较少，很难实现纪检监察干部

的全员提能强质；另一方面，在观念上仍存在轻教育、重经验的

现象，导致纪检监察干部队伍建设滞后于当前经济社会形势发展

的需要。

三、加强纪检监察干部队伍建设的四点思考

1、配强干部队伍。在人员配备上，要考虑干部的优化组合，

注意老中青结合、男女合理搭配、各种气质互补，保证纪检监察

干部队伍的生机和活力。特别是要适当补充和吸收法律、经济、

心理学等专业的高学历人才，提高这类人才在整个纪检监察干部

队伍中的比重，进一步改善队伍知识结构。要严把进入关，在坚

持注重质量的前提下，把那些热爱纪检监察事业的人充实到纪检

监察机关。对那些党性特别强、能力特别突出、作风特别务实的

干部，应适当放宽门槛限制，做到“不拘一格降人才二

2、优化用人环境。纪检监察干部是维护党的纪律的忠诚卫士,

一言一行都关系到党的形象，直接牵涉到群众的利益。纪检监察

干部是选人用人的实际监督者，他们本身的成