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管线保护管理办法及处理奖惩措施

项目经理部、各项目队:

xx项目地处xx（二环线主干道），地理位置极为敏感，施工

范围内各类管线繁多，埋深不一，且管线多为政府或地方重要用

户专供线路，管线保护工作将视为长期以来的重要政治任务，为

防止各类管线事故的发生，依据地铁管理办法和本项目实际情况

特制定本制度。

一、适用范围

1、管线范围：适用于xx期1标车站及区间涉及的所有管线

（包括给水、排水、燃气、热力、电力、通信、有线及其他用途

的管线）。

2、管理人员范围：适用于现场管理的各级管理部门（包括项

目总工、安全总监、副经理、工程部、安质部、技术组、现场队

长、施工队伍现场负责人等）。

二、管线保护分工及责任划分

1、工程开工前

（1）由项目总工组织，主动与设计、管线单位沟通，了解

管线用途和管理要求，制定管线保护技术措施，落实保护管线安

全责任，履行施工手续，遵守作业规程，坚决杜绝盲目冒险的作

业行为。

（2）涉及供气、供热、供水、供电、危险化学品等危险性较

大或与城市公共安全有关的管线挖掘和顶管工程，应由项目总工

及安全总监制定专项施工方案和应急救援预案，并征得管线单位

同意。

（3）由项目总监及安质部对人工探挖和机械挖掘作业人员

进行专项安全教育，安排专人不间断监护毗邻地下管线的机械挖

掘作业。

（4）发现无人认领的管线，及时报告建设单位。经建设单位

查询、确认并提出处置意见后，方可按其意见进行处理。

2、工程施工过程中

（1）由项目总工组织、各现场管理部门（副经理、工程部、

安质部、技术组）参与召开管线迁改、保护施工方案交底会，并

留存好交底记录及影像资料。

（2）由工程部组织、现场技术组参与对现场施工区域所涉及

的管线进行技术交底及安全技术交底，交底范围包括（现场生产

副经理、安质部、队长、各施工作业班组长），并留存好交底记

录；对现场施工区域内既有的或者极其重要的管线进行标识，制

作管线标示牌，标志牌上注明管道名称、管径、根数、埋深等信

息。

（3）由项目安全总监、安质部负责现场管线监控巡查，根据

施工内容进行有针对性的班前讲话，提示现场副经理、队长及各

作业班组需要特别注意的管线，避免破坏。

（4）由生产副经理、队长负责根据每天的施工内容做好管线

保护工作，对桩基、基坑开挖、临建设施等一系列有可能涉及破

坏管线的施工项目，必须给施工作业班组进行书面交底，并指定

开挖、破除范围（洒白色石灰连成线、或者喷醒目油漆进行标定），

避免破坏管线；对于不确定管线位置的，必须要求施工作业班组

开挖探沟，确定开挖范围内无管线后方可施工。

（5）由现场劳务队伍负责人及施工作业班组长负责各项施

工作业过程中的管线保护工作，必须严格按照经理部副经理、现

场队长指定位置进行施工或者开挖探沟后施工；施工过程中保护

好经理部在施工现场设置的任何管线标识牌、警戒线等保护标识。

三、管线保护的奖惩措施

1、工程开工前项目总工未组织现场各管理部门（副经理、

工程部、安质部、技术组）召开管线迁改、保护施工方案交底会，

发生管线安全事故按损失金额的10%进行罚款。

2、项目安全总监、安质部相关人员负责现场管线监控巡查，

定期进行安全培训教育，如未按期开展此项工作，按事故损失金

额的10%进行罚款。

3、工程部长组织、现场技术组参与对现场施工区域所涉及

的管线进行技术交底及安全技术交底，交底范围包括（现场生产

副经理、安质部、队长、各施工作业班组长）；并对现场施工区

域内既有的或者极其重要的管线进行标识，制作管线标示牌，标

志牌上注明管道名称、管径、根数、埋深等信息，如若未开展此

项工作，无论是否造成管线安全事故，取消两个季度技术津贴评

比，对造成安全事故的，将按照事故损失金额的10%进行罚款，

部长和技术主管各承担5%。

4、现场副经理、队长在每天施工生产组织中，涉及到管线

安全问题的要及时告知施工作业人员，并画定管线保护区域，对

于临近风险较大管线施工时要带班作业，如若未开展此项工作，

造成管线安全事故，副经理按照事故损失金额的10%进行罚款，

队长罚款10000元。

5、现场劳务队伍负责人及施工作业班组长，施工前未按技

术交底、现场副经理和队长指定管线位置进行施工或未开挖探