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关于进一步加强国有企业党建工作的实施
办法
为深入贯彻落实党的十九大精神及中共中央《关于在深化国
有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、自治区
党委《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的
实施意见》精神,大力加强国有企业党的建设,不断提升党建工
作水平,推动引领我市国有企业改革发展。现提出如下实施办法。
1.强化党对国有企业的领导。切实发挥企业党组织的领导作
用,把党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构
同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同
步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。建立
市政府向市委报告国有资产管理情况的制度,涉及国有资本投向
布局、国有企业改革、国有资产处置等重大事项及时向市委报告。
市委每年专题听取一次国企国资改革发展重大事项情况的汇报。
2.明确党组织法定地位。将党建工作要求纳入企业章程,坚
持党组织研究讨论是企业重大决策的前置程序,凡重大经营管理
事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会、经理层作出决定,
不能以党政联席会、总经理办公会取代党组织研究讨论。
3.落实“双向进入、交叉任职”领导体制。全面推行党组
1
织书记、董事长由一人担任;不设董事会的企业,原则上党组织
书记、企业总经理由一人担任;成立党委、党总支的国有企业设
立1名专职抓企业党建工作的党组织副书记,列总经理之后。党
组织领导班子成员与董事会、监事会、经理层成员适度交叉任职。
建立党务工作人员与经营管理人员双向交流机制。
4.建立健全组织机构。进一步优化国资监管机构党组织设
置,由分管国资工作的市领导兼任市国资党工委书记。将国有企
业党组织机构设置、人员配置纳入企业员额管理,成立党委、党
总支的国有企业应设置党群部门,配备专职党务工作者。
5.选优配强国有企业领导人员。修订完善银川市属国有企业
领导人员管理的有关制度,明确国有企业领导人员管理权限和选
任方式。各级党组织在国有企业领导人员选拔任用工作中要严格
执行民主集中制,发挥确定标准、规范程序、参与考察、推荐人
选等作用。扩大选人用人视野,积极探索市场化选聘国有企业领
导人员,完善职业经理人管理办法,吸纳一批熟悉市场经济、了
解市场规则、擅于市场管理的优秀人才,充实到国有企业领导人
员队伍中。
6.加强国有企业经营管理人员教育培养。完善国有企业领导
班子中心组学习、理论学习制度,加强对国有企业经营管理人员
的党性教育、宗旨教育、警示教育,引导企业经营管理人员不断
2
提高思想政治素质、增强党性修养,确保党和国家、自治区及银
川市的方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。把国有企业经
营管理人员教育培训工作纳入全市干部队伍、人才队伍总体规划
之中,统筹考虑。实施人才培养“双百”工程,培养一百名高级
经营管理人才,培养一百名骨干后备人才。
7.加强基层党组织规范化建设。把学习教育融入日常、抓在
经常、形成长效。建立“银川国资e党建”平台,将“三会一课”、
民主评议党员、双重组织生活会、党组织书记讲党课、党费交纳
等党内政治生活,实行规范化、项目化、网络化、痕迹化管理和
“负面清单”通报制度。强化督促检查,推动党的组织生活制度、
基层党组织换届、抓基层党建述职评议、党建工作保障的制度落
实。及时调整和设置党组织,确保实现“两个全覆盖”。继续开
展党组织星级评定工作,创建三星级以上党组织比例逐年增长,
加大对软弱涣散党组织整改力度,促进党组织争先晋位。落实国
有企业党建指导员选派制度,加大国有企业党建工作指导力度。
严格按照《银川市发展党员推优推荐制度》等六项制度,重点从
生产一线班组长、业务骨干、技术能手和优秀青年工人中发展党
员。每年组织对基层党组织书记、党务工作者轮训1次,企业每
年对全体党员集中培训不少于5天,参训率不低于95%。
8.丰富党建载体。深入开展争创“三有四强五带头”活动(“三
3
有”:有人员、有场地、有经费;“四强”:政治引领力强、推动
发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织;“五带头”:
带头加强学习、带头钻研业务、带头争创佳绩、
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