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2023年三支一扶之三支一扶申论高分通关题库A4可打印版--第1页
2023年三支一扶之三支一扶申论高分通
关题库A4可打印版
大题(共5题)
一、给定资料:2015年4月,“水十条”出台,消除城市建成区
黑臭水体成为一项主要指标,而且时间异常紧迫:到2020年,
地级及以上城市须控制在10%以内;到2030年,城市建成区黑臭水
体总体得到消除。而直辖市、省会城市、计划单列市更提前到2017
年年底以前完成。“水十条”同时规定,这项工作由住建部牵头,环
保部、水利部、农业部等参与。住建系统感觉接了一个烫手的山芋。
“水十条”以前,河道污染由水利系统负责治理,环保系统负责监督。
然而,流入河道的污水来自岸上,建设部门往往强调岸上的污水处
理厂和排水管网,但最终有多少污水“拦截失败”却不在它的职责范
围。“我们一开始也不想担这个责任,但别的部门下不了地、挖
不了土,一寸管子也弄不了。大家讨论时有个建议,还是建设部门
牵头比较顺。”住建部人员F说。接下任务后,住建部门有点茫然:
既不知道黑臭水体如何定义,也不知道黑臭水体分布在哪里,全国
有多少。作为约定俗成的感官表征,“黑臭”易于公众理解,但
难以和现有的水环境标准衔接。相当部分城市水体,即使不黑不臭,
也达不到五类水质标准。住建部曾建议环保部对现有标准做些延伸,
比如在劣五类后增加若干档次,但是未果。两部委邀请专家研
讨了近3个月,最后形成一套包含4项指标的测定方法。据参与标
2023年三支一扶之三支一扶申论高分通关题库A4可打印版--第1页
2023年三支一扶之三支一扶申论高分通关题库A4可打印版--第2页
准制定的清华大学环境学院教授胡洪营介绍,其中最重要的指标是
溶解氧:当污染物超量排放时,水体溶解氧不够,有机物厌氧分解
生成有臭味的物质,造成水体黑臭。为了摸清家底.2015年8
月,中央令下,地方开始根据这套测定方法排查城市建成区内的黑
臭水体。两部委还要求,对于可能存在争议、预评估结果为无黑臭
的城市水体,须对周边居民开展调查。调查问卷有效数量不少于
100份,如超过六成认为有“黑”或“臭”的问题,就应该认定为黑臭水
体。“我们是真心实意地想让群众参与进来。就像雾霾,老百姓
能感受到,但说清楚多严重需要专业部门的检测数据。判别一条河
是不是黑臭,群众有这个能力。”住建部人员F表示。然而,这
番“苦心”依然不能保证揪出城市建成区的每一段黑臭水体。实际上,
不少地方出现漏报、瞒报等情况。上述住建部人员F分析:“一旦报
上来了,能不能按时完成整治,地方也会有考量。”2016年1月,
一封写给住建部领导的信中反映:“总体看,地方政府重视不够,漏
报、瞒报现象比较普遍。究其原因,一是缺少激励机制,报了没好
处;二是考核监督没抓手,不报难查处。”为了倒逼地方如实上
报数据,中央寻思要充分“发动群众”,打一场全民战争。295座
地级及以上城市进行排查,其中75座上报称没有发现黑臭水体。
“我们也不可能一座一座城市满街转,只能相信地方政府的组织体系。
但是真的没有吗?发动群众去监督。”住建部人员F说。
【答案】主要措施有:一是邀请专
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