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2017企法顾问考试知识点：行政复议法

企业法律顾问(企业律师)，是指经全国统一考试合格，取得两部一

委联合颁发的《企业法律顾问资格证书》，和经本省注册，取得《企业

法律顾问执业资格证书》，并受企业聘用成为有关企业的内部成员，专

职从事企业法律事务工作的人员。下面是企法顾问考试的相关知识点：

?行政复议的概念和特征

?(1)行政复议是法定的行政复议机关的活动。

?(2)行政复议是依法申请的行政行为。

?(3)行政复议是一种裁判活动。

?(4)行政复议的内容。

?行政复议的内容是审查具体行政行为的合法性和合理性。

?行政复议的范围

?(一)可以申请行政复议的具体行政行为

?(1)对警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停

业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决

定不服的，公民、法人或者其他组织可以申请复议。

?(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结财产等行政强

制措施决定不服的，可以申请行政复议。

?(3)对有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤

销的决定不服的，可以申请复议。

?(4)对关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩

涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，可以申请行政

复议。

?(5)认为行政机关侵犯其合法经营自主权的，可以申请行政复议。

?(6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益

的，可以申请行政复议。

?(7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履

行其他义务的，可以申请行政复议。

?(8)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证和执照、资格

证、资质证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关

没有依法办理的，可以申请行政复议。

?(9)申请行政机关履行保护人身权、财产权、受教育权利的法定职

责，行政机关没有依法履行的，可以申请行政复议。

?(10)申请行政机关依法发给抚恤金、社会保险金或最低生活保障

费，行政机关没有依法发放的，可以申请行政复议。

?(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的，可以

申请行政复议。

?(二)可以一并申请行政复议的抽象行政行为

?(1)国务院部门的规定。

?(2)县级以上地方各级ZF及其工作部门的规定。

?(3)乡、镇ZF的规定。这些规定不含国务院部门规章和地方ZF

规章。

?(三)不能申请行政复议的情况

?行政复议参加人

?行政复议参加人包括行政复议申请人、行政复议代理人、行政复

议被申请人和行政复议第三人。申请人、第三人可以委托1～2名代理

人参加行政复议。

?行政复议的申请和受理程序

?(一)申请复议的期限

?公民、法人或其他组织从知道具体行政行为之日起60日内申请

行政复议，但是法律规定的申请期限超过60日的除外。行政复议期限

因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除

之日起继续计算。

?(二)复议机关

?(1)对县级以上地方各级ZF工作部门的具体行政行为不服申请复

议的，由申请人选择复议机关，可以向该部门的本级ZF申请复议，也

可以向其上一级主管部门申请复议。但对海关、金融、国税、外汇管理

等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，须

向其上一级主管部门申请复议。

?(2)对地方各级ZF的具体行政行为不服申请复议的，向上一级地

方ZF申请复议;对省、自治区ZF依法设立的派出机关所属的县级地方

ZF的具体行政行为不服的，向该派出机关申请复议。

?(3)对国务院各部门的具体行政行为不服申请复议的，向作出该具

体行政行为的国务院部门申请复议;

?(4)如果复议申请人仍不服国务院部门或省、自治区、直辖市ZF

的复议决定，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以申请国务院裁决，

但是国务院作出的是最终裁决，对其不得提起行政诉讼。

?(5)对县级以上的地方ZF依法设立的派出机关的具体行政行为不

服的，向设立该派出机关的ZF申请复议;

?(三)复议申请形式

?(四)受理

?(1)行政复议机关收到复议申请书后，应在5日内对复议申请书进

行初步审查。

?(2)法律、法规规定应当先向复议机关申请复议、对行政复议决定

不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受

理后超过行政复议期限不作答复的，申请人可以自收到不予受理决定书

之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉

讼。

?(3)在行政复议法规定的几种情况下，具体行政行为可以停止执

行：被申请人即作出具体行政