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（（完完整整版版））国国家家应应急急产产业业分分析析报报告告

国家应急产业⽰范基地建设⽅案

第⼀章发展现状

（⼀）区情况

如东地理置优越，⽓候适宜，资源丰富，开放程度⽐较⾼。如东于江苏省东南部、长江三⾓洲北翼，具有靠江、靠海、靠

上海的独特区优势，总⼈⼝103万，下辖14个镇，2个省级经济开发区，3个特⾊园区，是⼀个正在崛起的海港城市。如东属

亚热带海洋性季风⽓候区，四季分明、光照充⾜、⾬量充沛，年平均⽓温15℃，颇宜⼈居。如东素有黄⾦海岸之称，全县陆

域⾯积2000平⽅公⾥，海域⾯积6000平⽅公⾥，境内海岸线全长106公⾥，占江苏全省的九分之⼀，近海资源⼗分丰富，是

全国最⼤的⽂蛤和条斑紫菜⽣产和出⼝基地。如东也是全国粮⾷⽣产先进县、全国商品瘦⾁猪基地先进县，全国⼭⽺板⽪出⼝

先进县，驰名中外的狼⼭鸡故乡，狼⼭鸡被列为世界⼋⼤名鸡之⾸。如东对外开放程度⾼，⽽且社会和谐、民风淳朴，是“江

苏省社会治安安全县”。

如东具有独特的江海联运交通优势。如东东濒南黄海，南与上海、苏南⼀江之隔，西接苏中腹地，北连欧亚⼤陆桥，贯穿如东

境内的五条省道外与宁通⾼速公路、盐通⾼速公路、苏通⼤桥相连。如东县城距最近的飞机场和铁路中转站，均不超过半个⼩

时的车程，与上海、苏州隔江相望，公路、铁路使如东全⾯融⼊上海、苏南⼀⼩时经济圈。如东拥

有我国东部沿海地区少有的深⽔海港——洋⼝港，进⼊港桥时代的如东，区条件进⼀步优化，已经形成了“四三⼆⼀”⽴体式

⾼等级集疏运体系,可通过上海浦东、上海虹桥、南通兴东、苏南硕放四座机场直达，成为上海北翼的重要经济腹地和连接苏

南与苏中、苏北的枢纽区。

如东经济开发区是成⽴于1992年的省级开发区，也是如东重⼤项⽬集聚区和⾼新技术产业⽰范区，2006年被评为长三⾓最具

投资价值开发区。经开区于如东县城北侧，与洋⼝港毗邻，总规划⾯积140平⽅公⾥，依托县城优势和⽇臻完善的基础设

施，⾼起点规划、⾼标准建设，实现了“七通⼀平”，具备率先发展的优越条件。经开区已有美国、英国、⽇本、泰国、西班⽛

等国家和⾹港、台湾等地区的600多家企业落户，总投资逾300亿元，⽀柱产业初步形成。园区开发⾛⼀区多园特⾊发展道

路，安全防护⽤品产业专业园是经开区重点发展的专业园区，这也是全国最⼤的安全劳保⽤品⽣产出⼝基地核⼼区，它与经开

区的科技创业园、安防⽤品产业关联的新材料产业园、机械装备产业园共同⽀撑了如东经开区的快速可持续发展。

图1-1如东经开区区情况

⼆、发展现状和突出优势

⽣命安防⽤品产业是指为使从业者在各类⼯作过程中免遭或减轻事故伤害、职业危害⽽提供的安全防护装备产业。⽣命安防⽤

品包括个⼈防护⽤品和公⽤性的防护性⽤品（如安全⽹、警告信号等）。从防护产⽣危害的因素分，包括三类防护装备，⼀是

防护化学性因素的⽤品装备，如有毒⽓体、有毒液体、有毒性粉尘与⽓溶胶、腐蚀性⽓体、腐蚀性液体；⼆是防护物理性因素

的⽤品装备，如物体打击、机械伤害、⾼处坠落、触电、电离辐射、⾮电离辐射、静电、噪声、振动、⾼温⽓体、⾼温液体、

明⽕、恶劣⽓候作业环境（⾼温、低温、⾼湿）、粉尘与⽓溶胶、⽓压过⾼、⽓压过低；三是防护⽣物性因素的⽤品装备，如

细菌、病毒、传染病媒介物等。

（⼀）国内外⽣命安防⽤品产业发展趋势及特点

1.市场潜⼒不断激发，⾏业地⽇益凸显

本世纪以来，国际社会各种突发事件、群体性事件多有发⽣，各国（地区）应急安全与公共安全防备需求不断上升，同时，各

国（地区）职业防护和安全⽣产刚性需求显著增加，从业者个⼈安全防护意识也空前⾼涨，⽣命安防⽤品应⽤极度扩展，进⼊

到越来越多的领域。据不完全统计，⽣命安防⽤品产业中的全球个⼈防护⽤品(简称PPE)市场规模约在1100亿元左右，各地区

发展速度不⼀，新兴市场发展迅猛，如巴西、俄罗斯、印度和中国市场,均保持着⾼速增长。其中，中国是世界上最

⼤的劳动⼒市场,在国家应急安防装备、“平安城市”建设、安全⽣产“红线”要求，以及重点产业升级转型的带动下，仅PPE市

场需求就⾼达300—500亿元,⽬前每年以超过20%幅度增长,正处在黄⾦增长期，⽣命安防产业也发展成为快速增长的新兴产

业。

⽣命安防⽤品与从业者⽣命安全直接相关，具有较强的公益性，需要政府对部分刚性需求进⾏强制性规范。⽽政府对从业者⽣

命安防要求的规范，将为安防⽤品产业的良性发展提供坚实的市场基础。

在我国，随着安全⽣产监管⼒度不断加强，我国⽣命安防⽤品市场快速发展。20世纪90年代开始，我国职业安全法制建设进

程加快，2002年，我国颁布第⼀部《安全⽣产法》和《职业病防治法》，2005年公布《⼯业产品⽣产许可证管