2023年高级经济师《农业经济》试题（网友回忆版）.pdf

2023年高级经济师《农业经济》试题（网友回忆版）

问答题

1.某村经过土地托管、入股，以及建设高标准农田（土壤酸性改良，增加土壤有机肥，田间管网，水利设施

，泵站等建设，抵抗10年一遇灾害。坡面平整，农田防护林等），增加小农户的收入。

1.分别从土地托管和土地入股的生产经营模式分析，土地的“三权”是否发生了转移？

2.结合案例，分析高标准农田有哪些特征。

参考答案：详见解析

【慧考解析】1.（1）土地三权分置要求始终坚持农村土地集体所有权的根本地位、严格保护农户承包权、加

快放活土地经营权并逐步完善“三权”关系。农村土地集体所有权是土地承包权的前提，农户享有承包经营

权是集体所有的具体实现形式，在土地流转中，农户承包经营权派生出土地经营权。

（2）土地托管和土地入股都是土地经营权放活的表现形式，并未改变土地三权分置的本质，土地所有权仍然

归农村集体经济组织所有，土地承包权仍归本集体经济组织内部的成员（农户）所有，土地经营权不断放活

，以提高土地经营的效率和产出效益。

（3）但是土地托管和土地入股在实践中还存在明显区别：

①对于土地托管而言，土地“三权”均不发生转移，土地的承包权和经营权还实实在在地掌握在农户手中

，农户可以自由选择将生产经营决策、农资购买、田间管理、产品处置等涉及土地经营权的一项或多项交由

托管方代为行使，形成半托管或全托管关系，自己保留对土地经营的干预控制，并可自由退出托管关系；

②对于土地入股而言，土地的集体所有权和农户承包权不发生转移，土地经营权发生流转，由于土地入股是

指承包方将部分或者全部土地经营权作价出资，成为农业公司、农民专业合作社等的股东或者成员，并用于

农业生产经营。承包方依法采取入股将土地经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变

，双方享有的权利和承担的义务不变。

2.（1）建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键举措。高标准农田不仅要

求面积要达到一定规模，而且要求地力不断提升，通过改善农业生产条件和生态环境，促进粮食产量稳产增

产，粮食品质不断优化，真正实现藏粮于地、藏粮于技。

（2）高标准农田的典型特征是田块平整、集中连片、设施完善、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好

、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式高度适应。通过建设高标准农田，不断提高土地的产出效率和生

产能力，增强抵御自然灾害的能力，提高粮食综合生产能力，实现旱涝保收、高产稳产；便于先进技术的推

广和机械设备的应用，推广优良品种和先进适用技术，提高农业科技贡献率，增强农产品的市场竞争力；坚

持集约、节约利用土地、水资源等，以可持续发展理论指引现代农业发展，实现资源节约、环境优化，最终

达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总

体目标。

2.2023年1月，中共中央国务院印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作意见》，以下简称《意见》

，对新阶段加快建设农业强国作出了部署安排，提出“要立足国情，农情，体现中国特色，建设供给保障强

，科技装备强，经营体系强，产业韧性强，竞争力强的农业强国”。

请结合《意见》，论述加快建设农业强国的重要意义，以及应重点抓好哪些工作。

参考答案：详见解析

【慧考解析】1.意义：

（1）全面建设社会主义现代化国家的基础支撑。全面建设社会主义现代化国家，农业不仅是基础、是支撑

，更体现强国建设的速度、质量和成色。与新型工业化、信息化、城镇化相比，农业现代化还是明显短板弱

项。要把加快建设农业强国摆在优先位置，大力推进农业现代化，促进农业高质高效，为全面建设社会主义

现代化国家奠定坚实基础。

（2）满足人民美好生活需要的必然要求。城乡居民食物消费结构在不断升级，今后农产品保供，既要保数量

，也要保多样、保质量。当前粮食供求仍呈紧平衡，大豆油料自给率偏低，绿色优质农产品供给不足，稳产

保供的基础还不牢固。把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，构建多元化食物供给体系，更好满足

1

人民群众丰富多样的食物消费需求。

（3）全面推进乡村振兴的战略任务。把加快建设农业强国作为全面推进乡村振兴的重大战略任务，推动农业

全面升级，带动农村全面发展，促进农民全面进步。

（4）提高农业综合效益和竞争力的客观需要。健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系，打造具有更强

创新性、更高附加值、更具竞争力的产业链供应链