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2025年高级经济师《农业经济》考前点题卷二

问答题

1.为优化配置农业生产要素、完善农村社会治理、促进村级集体经济健康发展、实现农民共同富裕，广德市

桃州镇多措并举，切实加强农村集体资产管理。桃州镇连续两年对全镇25个社区（村）集体资产资源发包租

赁情况进行清理清查整治，持续深入推进清理规范农村集体经济合同专项行动，全面完成不合法不规范不合

理等农村集体经济承包经营合同、合资合作经营合同的修改、规范或终止，坚决防止集体资产资源被廉租廉

赁。截止目前共增加社区（村）集体经济收入25余万元，收回并重新拍租房屋近900平方米，林场100余亩。

桃州镇通过清产核资工作对社区（村）集体所有的土地、林地、水面等资源和房屋、场地、设备等资产以及

品牌、商标、专利等非物质资源进行全面摸排清理，将可经营性资产资源资金量化入股到企业，每年按照一

定比例给予集体分红。比如富家村社区通过资金入股实现存量资金滚动发展，增强发展后劲。2018和2019年

连续两年，分别对3400余名股民进行了分红，2018年人均150元，2019年人均160元。

桃州镇结合实际情况，对接联系专业会计师，研究制定具体“三资”管理规范化建设的实施细则和配套制度

，将《桃州镇社区（村）财务管理制度》印发给各社区（村）。指导22个社区（村）成立自己的物业公司

，建立健全经营管理制度并加强对企业经营的指导和监督，纳入社区（村）“三资”的统一管理，更加清晰

地明确各级责任，更加严格地规范操作流程，更加精准地控制风险点位。

结合材料该案例体现了农村集体资产管理的哪些内容及意义？

参考答案：详见解析

【慧考解析】1.（1）农村集体资产投入的管理：是指将处于集体再生产过程之外的集体资产投入到集体再

生产过程中的经济活动。集体资产的投入管理是集体资产生产经营活动的起点，具体有三个方面的内容。

①投入主体的确认，桃州镇对集体资产资源的整理。②投入规模和投资方向的确定，桃州镇通过清产核资工

作对社区（村）集体所有的土地、林地、水面等资源和房屋、场地、设备等资产以及品牌、商标、专利等非

物质资源进行全面摸排清理，将可经营性资产资源资金量化入股到企业。③对投入过程进行监督与调控。

（2）农村集体资产经营管理：是指投人的集体资产形成生产能力后，以增值为基本目标而营运集体资产的经

济活动。它是集体资产得以增值的必要环节，包括三点内容。①参与决定经营方式，将集体资产入股到企业

，获得集体分红。②开展经营效益评价。③经营过程中的产权约束，桃州镇建立健全经营管理制度并加强对

企业经营的指导和监督，纳入社区（村）“三资”的统一管理，更加清晰地明确各级责任，更加严格地规范

操作流程，更加精准地控制风险点位。

（3）农村集体资产收益分配管理：是指确认集体资产收益的支配主体、占有主体和使用主体的管理活动，其

实质是处理国家、集体、个人之间的经济利益关系，具有很强的政策性。农村集体资产收益分配管理的主要

内容包括三个方面。①合理地确定集体资产收益在集体和企业之间的分配比例。②保证归集体支配的收益足

额上交。③对企业留利使用的监督。

2.农村集体资产管理的意义：加强农村集体资产管理，有利于稳定和完善农村基本经营制度，维护集体经

济组织和农民群众的合法权益有利于盘活农村集体存量资产，增加农民财产性收入；有利于壮大农村集体经

济实力，增强集体经济组织为农户服务的功能有利于推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系。

2.如何落实《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020-2022年）》，促进新型农业经营主体和服

务主体高质量发展？

参考答案：详见解析

【慧考解析】（1）突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体。在各类新型经营主体中，农业企

业最终要经过合作社与农民建立利益联结机制，或者像广东温氏集团、山东新希望六合集团那样引入合作社

理念实现企业与农户联结机制的合作社化。在适应市场过程中，家庭农场的最终归宿也必将是联合与合作

，即要么领办合作社，要么加入较大型的合作社。因此，高质量的家庭农场是规范而有竞争力的农民合作社

发展的基础。2020年中央一号文件指出：“重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业

产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链。”

（2）大力促进各类社会化服务组织的发展。要以农村集体产权制度改革为契机，推动村组集体经济发展，增

强村集体经济组织的服务能力；鼓励农民合作社为非成员提供社会化服务，增强其带动成员的能力；支持家