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危险化学品航空运输安全管理方案

航空运输又称飞机运输，它是在具有航空线路和飞机场的条件下，

利用飞机作为运输工具进行货物运输的一种运输方式。航空运输在我

国运输业中，其货运量占全国运输量比例还比较小，主要是承担长途

客运任务。随着物流的快速发展，航空运输在货运方面将会扮演重要

角色。

航空运输的主要优点是速度非常快，缺点是运输费用相当高，投

资额度和运输成本都比较高，固定成本方面包括开拓航线、修建机场

和机场维护需要大量资金；可变成本也比较高，主要是由于燃料、飞

行员薪水、飞机的维护保养等方面的支出很大。

为了加强危险品航空运输的安全管理，2004年5月由中国民用

航空总局颁布，并于2004年9月1日起施行的《中国民用航空危险

品运输管理规定》（CCAR-276），为民用航空危险品运输的安全管理，

提供了法律依据。其中“危险品”是指列在《危险物品安全航空运输

技术细则》（以下简称《技术细则》）危险品清单中或者根据该细则归

类的能对健康、安全、财产或者环境构成危险的物品或者物质。危险

化学品属于危险品的管理范围。

后经多次修订，目前执行的是中国民用航空局令第216号颁布的

《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276-R1，以下简称《规

定》），自2014年3月1日起施行。

一、危险品航空运输许可程序

（1）经营人从事危险品航空运输，应当取得危险品航空运输许

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可并根据许可内容实施。

（2）国内经营人申请危险品航空运输许可的，应当符合下列条

件。

①持有公共航空运输企业经营许可证；

②危险品航空运输手册符合危险品运输的要求；

③危险品培训大纲符合危险品运输的要求；

④按危险品航空运输手册建立了危险品航空运输管理和操作程

序、应急方案；

⑤配备了合适的和足够的人员并按危险品培训大纲完成培训并

合格；

⑥有能力按《规定》《技术细则》和危险品航空运输手册实施危

险品航空运输。

（3）危险品航空运输许可的有效期最长不超过两年。出现下列

情形之一的，危险品航空运输许可失效。

①经营人书面声明放弃；

②许可依法被撤销或者吊销；

③有效期届满后未申请延期。

二、危险品航空运输手册

（1）国内经营人的危险品航空运输手册应当至少包括以下内容。

①进行危险品航空运输的总政策；

②有关危险品航空运输管理和监督的机构和职责；

③旅客和机组人员携带危险品的限制；

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④危险品事故、危险品事故征候的报告程序；

⑤货物和旅客行李中隐含危险品的识别；

⑥使用自营航空器运输本经营人危险品的要求；

⑦人员的培训；

⑧危险品航空运输应急响应方案；

⑨紧急情况下危险品运输预案；

其他有关安全的资料或者说明。

（2）从事危险品运输经营人的危险品航空运输手册还应当包括

以下内容。

①危险品航空运输的技术要求及其操作程序；

②通知机长的信息。

国内经营人应当采取措施保持危险