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饲料及饲料添加剂生产许可现场审核中可能存在的

问题及建议

饲料及饲料添加剂生产许可现场审核是按照《饲料及饲料添加剂管理条

例《饲料质量安全管理规范》《饲料生产企业许可条件》等相关文件的

要求，对影响质量的各个环节进行核实和查看，是饲料和饲料添加剂企

业获得生产许可证的重要环节。但是，在实际现场审核过程中仍存在着

一定的问题，制约着企业的发展和检查员工作的开展。

所以，针对饲料和饲料添加剂现场审核过程中存的问题，本文根据实际

情况进行梳理并提出相应建议，以更好地促进饲料安全生产。

饲料和饲料添加剂生产许可证现场审核

1.现场审核流程

1)首次会议：会议由审核组长主持，审核组全体人员和企业中层以上管

理人员以及特有工种人员等参加。第一项进行人员介绍；第二项宣读现

场审核通知书，明确审核依据、人员分工、工作程序、纪律要求及注意

事项；最后由企业负责人简单汇报企业到场人员及基本情况。

2)现场查看：审核组对如下环节进行逐一查看，确保申报材料与企业生

产实际相符合。①厂区和车间布局、环境、安全、卫生状况；②生产车

间、配料间、生产工艺和设备；③原料库(包括立筒仓、小料库、药品库、

危险品库等)、成品库、包材库等仓储设施；④化验室、化验仪器和设施

等。审核组对企业申报材料与企业现场实际进行符合性核查。生产车间、

原料库、热敏库、成品库、化验室进行逐一查验，并随时进行提问。

3)文件查阅：审核组对申报资料、生产档案、人员资质证书、管理制度、

特种设备检测报告等文件资料进行查阅，并对五大部门经理进行考核。

4)审核组会议：审核组就实地查验情况进行汇总和综合评定，确定形成

审核意见，并完成评卷工作。

5)末次会议：审核组宣读评审结果，提出存在问题和整改意见，双方签

字确认。

2.审核要点

1)机构与人员。企业组织结构图完整、规范、合理，设立技术、生产、

质量、销售、采购等管理机构，且技术、生产、质量机构专人负责，不

得互相兼任。对任命书、毕业证书、劳动合同、职业资格证书进行相应

核实。对五大部门经理的专业理论知识进行现场考核。对企业的专职检

验化验员进行现场操作技能考核。

2)厂区布局与设施。厂区周围无污染源。内部布局合理，生产区与生活、

办公区分开。厂区整洁卫生，道路和作业区硬化处理，且各区有密闭式

生活垃圾收集设施。生产区域按照不同类型设置配套的使用面积。生产

区通风、采光良好，配备与面积相适宜的消防设施。存在安全问题的设

备和设施，应当设置警示标识和防护设施。仓储设施应具备防霉、防潮、

防鸟、防鼠功能，热敏库配备空调。

3)工艺与设备。原料提升、粉碎、混合、压缩等相应设备是否满足生产

要求，具有完整的除尘、电控、消音系统。要求固体添加剂混合机的混

合均匀度变异系数不大于5%，浓缩、配合、精料补充料混合机的混合

均匀度变异系数不大于7%。小料配制和复核分别配制电子秤。

4)质量检验和质量管理制度。是否设置独立检验化验室且根据生产饲料

的类型配制相适应的检测设备。检验化验室是否包括天平室、前处理室/

理化分析室、仪器室和留样观察室等功能，且各功能室的设置要满足仪

器的使用要求。企业是否建立采购管理、生产过程控制、产品质量控制、

产品储存与运输、产品召回、人员与卫生、文件与记录等管理制度并严

格落实。

现场审核可能存在的主要问题

1.申报资料方面的问题

1)企业承诺书存在法定代表人(负责人)未签字、未加盖公章现象。

2)在申报材料中未按《饲料及饲料添加剂生产许可申报材料一览表》顺

序编制目录。

3)部分企业未对技术、生产、质量、销售、采购部门经理进行正式任命，

缺少任命书。

4)根据申报要求已取得生产许可证的企业在增加或者更换生产线时需将

原有生产许可证编号进行填写，实际申报中均未对已有生产许可证编号

进行填写。

5)部分企业对通讯地址及邮编信息未能“按照省(自治区、直辖市)市

(地)、县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)、路(街)、号”具体要求

详细填写。

6)申请书中企业基本情况质量部门人数少于3人。因为人员要求中质量

负责人不得兼职，且企业应有2名以上专业的专职饲料检验化验员。

7)企业简介未介绍从生产能力原料控制、生产过程、产品质量控制、仪

器配备﹑留样观察产品销售、不合格品召回等关键环节确保产品质量的

具体措施。

8)生产设备明细表中规格型号填写不正确、出厂日期不填写、技术性能

指标填写不明确，核心