农田数字化综合监管与应用服务建设意见.pdf

农田数字化综合监管与应用服务建设意见

一、建设内容

“X农田”应用以建成涵盖全省高标准农田、粮食生产功能区和耕地、永久

基本农田的空间位置、面积、质量和利用情况的农田数字化综合监管与应用服务

平台为目标，服务政府和主体，丰富农田时空数据库，扩展和改造提升驾驶舱，

建设粮食生产功能区管护、农田建设管理、耕地质量管理、农田服务四大应用场

景，实现对农田“建、管、服”全链条数字化监管。包括：(1)粮食生产功能区

管护。“非粮化”情形上图入库，实现“非粮化”整治精准管控，逐块销号；通

过群众监督、日常巡查、遥感监测等途径，对粮食生产功能区“非粮化”实行动

态监管。(2)农田建设管理。通过管理流程优化，实现高标田建设从需求报送、

任务下达、项目选址、初步设计、计划审批、项目实施、项目验收、监督检查、

上图入库、建后管护等全过程闭环管理。(3)耕地质量管理。实现耕地质量监测、

评价和建设的全过程管理。(4)农田服务。对耕地地类、耕地质量提供线上查询

服务，提供施肥指导建议，对基础设施损毁提供线上报修服务，提供农田相关政

策和招标信息查询等服务。

二、具体要求

（一）丰富农田时空数据库

按严格按照XX省农业农村数据仓建设的规范要求，在已有农田时空数据库

基础上，根据粮食生产功能区整治优化、高标准农田建设管护和耕地质量管理、

农田服务需求，补充、丰富时空数据库，包括承包地数据，耕地、耕地“非粮化

”调查数据。同时，通过共享汇聚其他部门的永久基本农田、城镇开发边界、生

态保护红线、大中型灌区数据等。融合农田内在属性数据(耕地质量等级、土壤

肥力等)以及相关农业产业发展规划数据。

1.数据整理入库方面。对XX省2022年以来高标准农田新建补建项目上图入

库数据、绿色农田建设项目数据，以及“XX省现代农业地理信息系统”中的粮

1

食生产功能区和占补审核数据、耕地“非粮化”调查数据等，按照统一的地理空

间坐标系、统一的元数据标准，以地理位置为纽带，对各类数据建立勾连关系和

融合处理后，可以与农村土地承包经营权确权登记数据库、永久基本农田保护区

数据库、第三次全国土地调查土地利用数据库等充分对接，按标准规范进行清洗

、加工、整理，统一入库，丰富农田时空数据库。

2.数据库动态更新功能设计。通过梳理数据获取流程、方式和产生的数据格

式，在系统里设计相对应的数据接入接口。对于表格数据一律提供向导式数据批

量导入、数据质量检查反馈等级制，解决数据人工录入繁琐、容易出错等痛点，

促进数据能够及时、准确更新，同时在更新维护上，建立县(市、区)采集入库、

省市审核的数据动态更新机制，确保数据可靠；对于新建高标准农田数据无缝对

接“高标准农田上图入库模块/应用系统”，对于粮食生产功能区变更数据、耕

地质量等农田内在属性变更数据与“XX省现代农业地理信息系统”、“XX数字

耕肥系统”共享共用。同时，通过数据归集前置机，确保在“数字三农”数据仓

中统一归集、保持唯一性，同步实现数据库的动态更新。

3.与对外服务能力设计.需要在平台建设中与各相关部门协商，以最大化利

用、最简化共享的原则，建立数据交换与服务标准规范，促进数据能够及时、便

捷地更新，又能向外部提供有效服务。开发应用服务接口，将农田地理空间信息

服务、属性数据查询与浏览、统计与分析、专题图制作等功能封装，遵循OGC

标准的WMS、WFS服务规范，开发对外服务调用的接口，为其他业务系统提供

在线的农田时空数据支撑与应用分析服务。

（二）扩展和改造提升驾驶舱

建设严格遵循《“XX乡村大脑”应用场景驾驶舱参考设计规范(S2版)》要

求，在已有数字农田驾驶舱基础上，改造提升高标准农田、粮食生产功能区子驾

驶舱，新增耕地质量、农田服务子驾驶舱。调查分析梳理出农田管理关键指标，

构建基于农田大数据的高级决策支持系统。通过地图、图形、报表、时序图等可

视化形式，反映全省各地高标准农田、粮食生产功能区、耕地质量建设、农田服

务开展等状况。通过调查分析梳理出农田管理关键指标，以驾驶舱的形式，通过

2

各类不同的专题地图、各个不同的统计图和报表，从不同维度直观地反映关键的

指标。

（三）拓展农田信息“一张图”应用

开展XX农田时空数据的分级、分类、分档、多维度统计分析，满足对全省

农田数量与质量的空间和时间多个维度统计分析；支持农田监管关键指标数