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关于江宁新城的调研报告

调查对象：江宁新城

地理位置：南京市中南部

地区定位：国家重要的科教中心和创新基地

国家东部地区重要的交通物流枢纽和空港枢纽

面积：1577.75平方千米

人口：户籍90.9万常住114.6万（2011）

用途：民国重要历史人物的住处与外国使领馆所在地

区内景观：将军山风景区，方山风景区，牛首山，阳山碑材，汤

山等

1调研意义：

随着社会经济发展的转型进入一个新的阶段,我国的新城的建设不

断发展。新城建设虽然源于对传统新城理论的借鉴,但在特定的发展背

景和时代环境下,已经出现了很多与传统理论并不一致的情况。通过对

江宁新城的调研，了解新的时代背景下大都市新城规划特点并进行分

析，进而对对新城发展的相关理论进行探讨学习，更进一步对我国新

城规划提供自己的想法。

2江宁概况

2.1地理自然

江宁区东与句容市接壤，东南与南京市溧水区毗连，南与安徽省

马鞍山市博望区衔接，西南与安徽省马鞍山市相邻，西与安徽省和县

隔江相望，从东西南三面环抱南京，总面积1577.75平方公里，水域

面积186平方公里。江宁境内地质条件十分复杂。常态地貌有低山、

丘陵、岗地、平原和盆地，其中丘陵岗地面积最大。地势南北高而中

间低，形同“马鞍”。境内河道主要有秦淮河和长江两大内中部，纵

贯南北。

2.2社会经济

截至2013年底，江宁区辖东山、秣陵、湖熟、汤山、淳化、禄口、

谷里、江宁、横溪、麒麟10个街道，200个社区。2012年末，江宁

区户籍总户数32.88万户，户籍总人口为94.59万人，比上年增长

0.66%。2014年，江宁区地区生产总值1405.6亿元，人均GDP达

1.9万美元，公共财政预算收入166.8亿元，由2011年的江苏省区县

市第五进位至第三。

2.3发展历程

江宁作为南京都市圈中重要的新兴城市化区域经历了多个发展阶

段的演变，从传统县域空间到目前南京南郊现代化新城区。1990年前

后的江宁主要依靠自身发展的乡镇企业带动城镇发展，江宁县处于经

济缓慢增长、相对封闭的传统县域空间阶段。从1992年开始江宁逐渐

进入工业园区发展模式的起步阶段，先后成立了江宁经济技术开发区

和江宁科学园,以外向型经济为主要动力，经济迅

猛发展,城镇空间迅速拓展,但仍然比较

集中在东山(镇)。2000年底江宁正式撤

县设区,开始进入城市化区域的发展阶

段,到2007年底,完成了乡镇建制向街道

建制的转变,基本形成“一核三元多点”

的布局结构。同时江宁区自身也开始内

部结构的完善,城市功能的发展得到重

视,逐渐转型为南京市的现代化新城区。

2.4功能定位

江宁区位于南京市中南部，是南京市域的一个近郊行政区，也是

南京沿江发展主轴向

南延伸的枢纽，具有“承北接南、内联外引”的特征，其各项社

会经济指标均位列南京各区(县)之首。江宁县域功能定位为南京市现代

化建设的先行区和重要经济增长极,南京主城人口产业扩散的首选地区。

江宁区也是国家重要的科教中心和创新基地，国家东部地区重要的交

通物流枢纽和空港枢纽。江宁从东西南三面环抱南京主城，航空、港

口、铁路、公路交通体系汇聚，是南京对外沟通的重要枢纽。

3江宁新城发展背景

3.1南京市总规的政策重视

江宁撤县设区后其整体发展与南京的联系得到进一步加强,对于江

宁区发展方向和现状建设影响较大的各类规划,也基本编制于2000年

之后。从新一轮南京市总体规划中可以看出江宁区基本作为南京市规

划期最重要的增长区和生态区,“一主城一三副城一一八新城”的聚落

体系结构中,有一个副城和三个新城位于江宁,同时“一带五轴”的南京

都市区框架也有四条主要轴线经过江宁,“两廊六楔”的都市区核心生

态结构的一廊和三楔在江宁。上位规划对江宁地位职能的确定和重视

为江宁新城进一步的发展提供了强有力的政策支撑。

3.2重大基础设施的外部驱动

本区和周边重大基础设施的逐渐实施为江宁的发展也带来了新的

外部动力,1997年通航的禄口国际机场在江宁