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医院工程组织协调的手段和措施

（一）、监理协调内容与要点

组织协调是在一个工作系统内，通过信息交换、会议沟通、函件往来、

感情联络、研究讨论等方式，消除系统内机构运行中产生的矛盾、问题、

障碍，确保系统内各个组织机构能够正常运作的手段。这些问题可能发生

在系统内部，也可能发生在系统周边。工程建设是一个庞大复杂的系统，

在系统内存在业主、承包商、设计单位、监理单位、供货商以及政府建设

管理部门，这些单位或组织从不同的角度、不同的位置为本工程的建设发

挥作用。作好各单位之间的协调工作,是监理工作的一项重要内容，也是

确保本工程建设目标实现的根本保证。为了更好的开展协调工作，特编制

如下系统工作关系图：

1、监理与建设单位之间

业主是工程的投资者和产权所有者，有关工程建设的一些重大决策都

由业主拍板定案，它是整个项目实施的控制主体；总监是业主在项目实施

过程中的忠实顾问和委托代理人，他对业主负责。业主负责工程建设对外

关系的协调，为监理工作创造良好的外部环境，支持监理的正常工作。加

强双方的联络沟通，统一思想、统一认识、统一对外，是项目成功的基础

与保证，所以，在监理组织中，把与业主之间的协调作为第一重点。总监

或总监代表负责协调与业主或其指定部门之间的关系，协调时必须能够正

确理解、领会业主的指令和意图，能对有关问题做出正确的解释，特别是

对一些需要由业主认可的诸如:设计变更、工程量增减、议价、索赔、事

故处理、改变工期、改变技术标准、改变重大施工方案等问题，均须与业

主或其指定部门友好商定，报业主批准。这样，就能提高办事效率并将在

最大程度上避免出现错误理解和脱节现象。监理人员必须充分尊重业主，

加强与业主及其驻工地授权代表的联系与协商，听取他们对监理工作、施

工活动的意见。当发生分歧时，应采取热情积极的态度认真听取业主的意

见，开展充分的讨论，形成统一的共识。

2、监理与设计单位

设计对工程质量、进度、造价的控制起着至关重要的作用，对设计图

纸和资料的不同理解以及涉及的大量设计变更的技术处理工作以及出图质

量都将可能对施工进度、质量、造价以及信息管理等构成直接影响，因此，

监理人员必须在正确领会设计单位、业主关于工程设计意图的基础上并按

照设计合同和科学的方法，与设计人员一起，认真研究设计方案、使用的

工艺与材料等一切影响造价、质量、进度的因素，提出建设性意见供设计

人员参考，制订出图计划，把握图纸质量，以及配合设计单位作好工程变

更、工程洽商等工作。监理应通过自己卓有成效的工作成果赢得业主的信

任和支持。

3、监理与承包单位之间

监理单位与承包单位之间是监理与被监理关系，也是最直接的矛盾交

合点，必须准确、公正、客观地进行协调工作。必须充分认识到：承包商

是施工活动的主体，我们应依靠它的物质活动，实现控制目标，它的每一

停歇都将对整个施工进度造成重大影响，协调处理承包单位与业主以及其

它单位之间的协作关系，解决它们需要解决的问题，帮助它们克服网难，

既严格监理又热情服务。是监理的重要任务之一。

合同执行过程中已出现的分歧与争端，监理单位必须作好内部调解工

作，协商调解前，监理应收集资料，了解起因，分析责任、影响范围、对

方心态，耐心细致地做疏导通融工作，争取矛盾的内部化解。确实不能达

成谅解的，在征得业主同意后，按合同规定提请仲裁并按仲裁意见执行。

4、监理与工程质量安全监督部门之间

监理单位与工程质量监督、安全监督部门之间是监督与配合的关系。

它们作为政府职能机构，对工程质量、施工安全进行宏观控制，并对监理

单位行为进行监督与指导。监理单位应主动及时、如实地向它们反映情况，

尊重并接受其指导。监理应与所监理的工程安全质量监督负责人加强联系，

尊重其职权，充分利用它们对承包单位的威慑作用，加强工程质量的控制

和安全施工的监理。

5、监理与供货单位之间

许多工程项目的部分大宗材料设备可能会由业主自行采购，业主与供

货商之间为合同关系。、依照业主委托，监理工程师与供货商发生监理和

被监理的关系。主要协调工作是依合同督促供应商按进度计划要求的时间

及时供应符合合同规定技术标准的设备，满足施工需要。对于非委托监理

协调的供货商，也要及时对进场时间、货物验收、装卸、保管等进行协调。

6、业主与承包商之间

由于二者是工程建设项目的主体，因此，其关系协调十分重要。总监

在不同的建设阶段，协调业主与承包商的工作内容也不尽相同，如