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中考历史考点解析：光绪帝在维新变法中的作用

?戊戌变法是清朝光绪二十四年间（1898年6月11日9月21日）的短暂政治改革运

动，变法由光绪皇帝领导，深入经济、教育、军事、政治、官僚制度等多个层面，希

祈中国走上君主立宪的道路。戊戌变法也是一次思想启蒙运动。维新派提倡新学，批

判旧学，着重宣传兴民权，大大地提高了全社会的民主意识和参政意识。从此，民主

主义成为汹涌的社会思潮，极大地改变了中国思想文化界的面貌。正规他说，中国资

产阶级新文化也是在戊戌维新运动时期和稍后几年初步建立起来的。资产阶级的新学

术，哲学、历史学、经济学、文学理论等已经萌生，诗界革命、文体革命、小说界革

命、戏剧改良等相继而起，资产阶级的新文化，无论在内容上，还是形式上，开始成

为中国近代文化的主流。

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?在以康有为、梁启超为代表的维新派提出变法图强、挽救民族危亡主张的感召下，

光绪帝接受并支持维新派的变法主张，颁布了《定国是诏》，宣布实行变法，把维新变

法运动推向高潮。光绪帝支持变法与维新派的主张有何不同？光绪帝是不是维新派的

皇帝？

?首先，光绪帝支持维新派的某些改革是出于两个动机。第一，甲午战争以后，

清政府陷入财政空虚、军事削弱、民族危机的困境。为避免作亡国之君，他需要整顿

内政，巩固统治。第二，帝党与后党存在矛盾。后党以慈禧太后为首，主要是政府机

构中支持和拥戴西太后的顽固派、洋务派；帝党以光绪帝为中心，奉翁同龢为首领，

是支持和拥戴光绪帝的人。帝后之间的斗争，核心是权力问题，但也反映出对民族危

机和国家前途所抱的不同态度，具有新旧之争的性质。维新运动开展后，光绪帝一方

面从思想上同情维新变法；一方面也想借机夺回被西太后霸占的权力。所以，只要维

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新派的改革符合这两个目的，他便予以采纳。但是，当维新派的主张危及封建统治的

君权时，他则予以拒绝或不愿作实质性的变通。

?其次，光绪帝与维新派的变法宗旨有根本的区别。维新派主张学习西方的政治

制度，实行资产阶级君主立宪制；他们认为变法之本，在育人才；人才之兴，在开学

校；学校之立，在变科举。而一切要其大成，在变官制。而光绪帝的新政宗旨在《定

国是诏》中已昭示无遗：以贤义义理之学，植其根本；又须博采西学之切于时务者，

实力讲求，可见仍然是洋务派中学为体，西学为用的思想体系。

?再次，维新派主张变法的核心内容光绪帝没有采纳。第一，光绪帝在百日维新

期间颁布的诏书虽然采纳了维新派提出的官民上书言事、保护农工商业的发展，学习

西方，改革教育制度等内容，对旧制度进行了改革，但根本没有涉及设议院、开国

会、定宪法等政治主张。在康有为从要求开国会、设议院倒退到设制度局、议行典议

的建议时，光绪帝也未予采纳，况且制度局还只是作为皇帝的咨询机关而已。以后，

康有为向君权进一步妥协，建议建立一个临时的议政机构，造天下英才，共议制度。

光绪帝为了加强与后党斗争的力量，才决意开懋勤殿共议制度，但仅是表示而已。第

二，康有为为扫除资本主义发展的障碍，主张裁撤厘金。光绪帝认为厘金一事，法称

最善，后来只是由于经理不得其人，遂致弊端丛生，现在正值财政拮据，需饷甚多，

户部只能兴利除弊，开源节流，度过难关。因此，仍不外从前创办厘金之良法。第

三，关于设立农工商总局，发展资本主义的建议，光绪帝虽于6月12日颁布了各省设

立商务局的上谕，但这个上谕和康有为的建议是南辕北辙。（1）光绪帝主张员绅督办

商务局，即由官僚地主掌握实权，使商处于官督之下，没有任何实权，而康有为则要

求由殷实商人，即富商、资产阶级上层主办商务局。（2）光绪帝让各省地方官分办商

务局，不受中央统管，发展和巩固地方或集团的经济势力；康有为则主张由中央统管

地方的农工商局，以解除地方割据势力对发展工商业设置的障碍。第四，康有为提出

的废八股、改革科举制度的建议，光绪帝虽然形式上接受了，但在内容上作了实质性

的变通。康有为主张废八股，改试策论；光绪帝则按张之洞的意见，仍保留了四书五

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经在考试中的地位，规定乡试仍用三场，即一场试历史政治，二场试时务，三场试四

书五经。看起来这是个考试科目问题，实质上却维护了封建社会的统治思想。

?综上所述，光绪帝变法的宗旨并非是实行一种民族资产阶级性质的改革。光绪

帝也不是什么维新派的皇帝。他虽然借助维新派同慈禧对抗，但毕竟是一个封建帝

王，阶级本质决定了他不可能真正维护民族资产阶级的利益。但他反对投降，主张抵

抗侵略；接受新思想，允许官民上书言事，大开言路；敢于打破封建常规，破格用

人，仍不失为一个爱国开明的皇帝。

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