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建设项目前期手续办理流程及要件材料
1、用地单位提出用地计划（自然资源局—空间规划科）
规划选址（自然资源局—空间规划科）
根据土地利用总体规划、城乡规划确定项目用地位置、范围，
出具勘测定界图、土地利用现状图、土地利用总体规划图、城
乡规划图
2、立项（政务大厅—发改局）
（1）审批类：（权限内政府出资的投资项目）
①项目审批申请文件；
②建设项目可行性研究报告；
③自然资源部门出具的用地预审和选址意见。
④环境影响评价审批文件；
⑤节能审查意见。
（2）核准类：《政府核准的投资项目目录》（山东省2017年本）
①核准申请文件
②项目申请报告（见附件3）
③自然资源部门出具的用地预审和选址意见
（3）备案类：
①项目简介
②营业执照复印件
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③节能承诺书
3、环评批复（政务大厅—环保局）
建设单位按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）的规
定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影
响登记表。
（1）环境影响评价报告（纸质、电子版各一份）
（2）信息公开承诺书（原件、扫描件各一份）
（3）申请书（原件、扫描件各一份）
（4）涉及主要污染物排放的建设项目，须有污染物排放总量确认书；涉及重
金属排放的建设项目，需提供重金属总量确认文件
（5）涉及水源地、文物保护等内容的建设项目，须有水行政主管部门出具的
水资源论证批复、文物管理部门出具的意见等材料。
（6）备案制项目提交投资主管部门出具的建设项目备案文件
注：报告表（书）电子版和承诺书电子版需要发送行政许可科邮箱：
4、落实用地指标（自然资源局—空间规划科）
（1）发改部门立项批复
（2）环保部门环评批复
（3）规划选址定点意见
（4）勘测定界图
（5）土地利用现状图
（6）土地利用总体规划图
（7）城乡规划图
（8）可行性研究报告
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（9）平面布置图（设计院）
用地报批（自然资源局—耕地保护监督科）
根据《土地管理法》、《山东省土地征收管理办法》等法律、法
规组织土地征收上报材料，报送审批机关审查、批复。
履行补偿程序（财政局—综合科）
根据土地征收补偿安置协议约定，拨付土地征收补偿安置费用。
5、出让土地招牌挂成交（自然资源局—储备中心）
（1）网上交易竞买申请书
（2）营业执照复印件
（3）法人、经办人身份证原件及复印件
（4）授权委托书
（5）缴纳保证金、预付款进账记录和竞买资格确认书
（6）网上挂牌出让竞得证明
6、用地预审和选址意见书（涉及划拨用地）（自然资源局—行政许可科）
（1）多审合一申请表
（2）申请
（3）立项、环评
（4）信息中心出附图，测绘中心出拐点坐标图
（5）企业营业执照（复印件），法人、经办人身份证复印件
（6）出让合同（复印件）
（7）授权委托书
7、规划条件（自然资源局—空间规划科）
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建
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