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信访工作应急处置预案

一、预案的目标和范围

为切实做好信访工作中的突发事件处置，维护社会稳定，保障群众的合法权益，特制定本预案。本预案适用于各类信访突发事件的应急处置，包括但不限于：

1.群体性信访事件；

2.突发性信访事件；

3.对信访人员的突发性威胁或伤害事件。

二、可能出现的风险及其影响

1.风险分析

在信访工作中，可能出现以下风险：

-群体性上访：信访人群体因对某一事件的不满而聚集上访，可能引发社会不稳定。

-突发事件：个别信访人因情绪激动，不理智行为，导致意外事件发生。

-舆论风险：信访事件一旦被媒体报道，可能引发公众关注和舆论发酵。

2.影响评估

以上风险可能导致以下影响：

-社会秩序混乱，公共安全受到威胁；

-政府形象受到损害，公众信任度下降；

-群体情绪失控，可能引发更大范围的社会问题。

三、组织机构框架

1.领导小组

成立信访工作应急处置领导小组，职责为统筹指挥信访突发事件的应急响应。

组长：党委书记

副组长：政府主要负责人

成员：信访办主任、公安局局长、宣传部部长、应急管理部负责人、卫生健康部门负责人等。

2.应急工作小组

在领导小组下成立以下工作小组，分别负责不同的职能：

-信息收集组

组长：信访办主任

职责：收集事件信息，分析事件发展动态，及时上报领导小组。

-现场处置组

组长：公安局局长

职责：负责现场的安全维护和秩序管理，防止事态扩大。

-医疗救护组

组长：卫生健康部门负责人

职责：提供现场医疗救护支持，确保受伤人员得到及时救治。

-舆论引导组

组长：宣传部部长

职责：负责信息发布、舆论引导，确保正面宣传。

四、应急处置流程

1.事故报告

发生信访突发事件后，现场工作人员应立即向领导小组报告。报告内容包括：

-事件发生地点、时间；

-参与人数、情绪状态；

-可能产生的影响和后果。

2.指令下达

领导小组接到报告后，迅速召开应急会议，决定应急处置方案，明确指令并分发至各工作小组。

3.现场应急响应

-信息收集组：迅速前往现场，收集事件信息，做好记录；

-现场处置组：到达现场后，评估局势，维护现场秩序，并与信访人沟通，了解其诉求；

-医疗救护组：准备医疗设备，待命救护需要的人员；

-舆论引导组：监测媒体动态，准备相关信息发布。

4.现场维稳

现场处置组应采取以下措施：

-安抚信访人情绪，了解其诉求；

-劝导信访人理智表达诉求，必要时提供法律援助；

-在确保安全的情况下，尽量达成初步共识，避免事态升级。

5.后勤保障

在事件处置过程中，后勤保障组应做好以下工作：

-准备必要的应急物资，如饮用水、食品、医疗设备等；

-设定临时安置点，安置有需要的信访人员；

-确保现场通讯畅通，保障各组之间的联系。

6.事件清理与总结

事件结束后，各工作小组应及时进行现场清理，并向领导小组汇报事件处理情况。总结报告中应包括：

-事件经过、处理过程；

-各组工作成效评估；

-事件对社会的影响分析。

7.事后跟踪

针对事件后续，信访办应进行后续跟踪，确保信访人的诉求能够得到有效回应，防止相似事件再次发生。

五、应急物资清单与资源配置

1.应急物资清单

-医疗救护物资：急救包、担架、常用药品等；

-维稳物资：警示牌、隔离带、扩音器等；

-后勤保障物资：饮用水、食品、临时遮雨设施等。

2.资源配置方案

根据事件规模，合理调配以下资源：

-应急工作人员：根据事件规模和复杂性，调配信访、公安、医疗等人员；

-资金保障：确保应急活动的资金保障，必要时启用应急资金。

六、评估机制

为确保应急预案的有效性，设立定期评估机制：

-每半年进行一次预案演练，检验各项措施的可行性；

-收集事件处理反馈，持续优化应急预案；

-建立信息共享机制，确保各部门间的协调配合。

七、总结

信访工作应急处置预案的制定和实施，是保障社会稳定、维护群众合法权益的重要措施。通过明确组织架构、制定详细流程、合理配置资源，我们能够有效应对突发信访事件，确保在危机情况下快速反应、迅速处置，最大程度减少事件对社会的负面影响。