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个体户培育提升方案

《实施方案》提出，建立本地区“个转企”培育库。根

据个体工商户总量和产业分布情况，鼓励对符合小型企业划

型标准下限标准的个体工商户、税务部门核定为一般纳税人

的个体工商户实施转企，对达到微型企业划型标准上限标准

50%的个体工商户、税务部门核定为小规模纳税人的个体工

商户引导转企。

引导相关产业个体工商户入驻创业基地、产业园区，借

力商事制度改革推动转型升级。依托辽宁小微企业名录系统

“特色小微企业展示平台”，公示符合条件的转型升级企业

相关信息，助力拓宽市场营销渠道和发展空间。

此外，设立“个转企”绿色通道，指定专人提供协同代

办服务，根据转型升级企业具体情况，做好政策解读、业务

指导等综合咨询服务，协助转型升级企业准备申报材料、协

调相关部门办理审批手续，进行全流程跟踪、协调、督办。

“小升规”

计划3年支持

不少于10个左右实体园区

《实施方案》提出，以现有年主营业务收入500万元至

2000万元的规模以下工业企业、超过2000万元但未入统企

业、近三年退出统计调查单位库但有望重返规模以上工业企

业、新建并有望达产升级为规模以上工业企业等为重点培育

对象，结合统计、市场监管、税务等部门提供的企业信息，

加强调研摸排，按照2000户左右的规模建立“小升规”企

业培育库，逐年滚动。

计划用3年时间支持不少于10个左右实体园区，2019

年推进沈阳高新区、大连高新区、抚顺高新区、本溪高新区

和盘锦高新区按照工业和信息化部要求，打造大中小企业融

通发展特色载体，推动大中小企业在创新创意、设计研发、

生产制造、物资采购、市场营销、资金融通等方面相互合作。

支持产品技术先进的企业取得军工资质，开展军民需求对接

与交流合作，实施培育具有高成长性的“民参军”高新技术

企业的“星火计划”，打造一批专业化承包商和市场供应商。

建立完善“规升巨”企业培育库，建立超亿元“小巨人”

企业培育库。每年培育一批、认定一批、向国家推荐一批，

力争每年培育100户左右超亿元“小巨人”企业。每年发布

一次规模较大、税收就业突出、成长性好的民营企业目录，

向金融机构推荐为优良客户，逐步解决融资难融资贵问题。

《实施方案》指出，引导符合专精特新要求的中小企业

进入战略性新兴产业和现代服务业领域，向各类新技术、新

产业、新业态、新模式发展转型。推进60个高质量发展项

目逐年滚动实施，大力发展新一代信息技术、高端装备、新

材料、新能源汽车、节能环保、数字创意、生物产业及科技

服务业等新兴产业。推进60个智能制造及智能服务试点示

范项目建设。鼓励企业开展服务型制造，推动企业向“生产

+服务”型制造转变。发展绿色制造，引导企业创建绿色工

厂，不断提升能效水平。

支持民营企业利用创新券购买创新服务

在具体推进措施方面，《实施意见》提出，围绕投融资、

企业孵化、研发设计、招商引资等核心环节，为入园企业提

供专业化、保姆式服务，让入园中小企业能够安心创业、加

快发展。

支持行业龙头企业、高等院校、科研院所、专业机构搭

建中小企业公共服务平台，实现实验设备、高端技术、行业

信息、专业人才等资源共享，为中小企业提供技术、信息、

创业、融资、培训等服务，每年认定省级中小企业公共服务

平台10至20家。建设中小微企业创新创业基地，每年认定

省级创新创业示范基地5至10家，为中小微企业发展壮大

提供场所和支撑。

对培育企业，实施“一对一”跟踪服务，建立省市县三

级联合帮扶体系。对“帮一把”即能正常经营的优质企业，

实行分类指导、精准帮扶。

实施品牌发展战略，加大中小企业商标保护力度，加大

企业产品和服务标准自主声明公开和监督力度，引导企业提

升标准质量水平，引导企业增强品牌意识。

此外，支持民营骨干企业围绕战略性新兴产业组织实施

一批重点科技创新项目。加快发展民营科技企业孵化器、众

创空间、星创天地等创新创业孵化载体。为民营企业申报高

新技术企业、科技型中小企业提供精准服务。支持民营企业

利用创新券购买创新服务，降低民营企业创新成本。