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影响当前国际安全的主要因素

21世纪的第一个10年，是不安分的10年。如果说“9.11”尖利

的撞击声是标志性的开始，那么其结束则是“百年来最严重的金融危

机”所施曳的漫长尾音。这10年，是世界经济、政治和安全格局大发

展大变革大调整的10年。

当前，国际形势继续发生深刻而复杂的变化。和平与发展依旧是

当今时代的主题，国际形势发展的基本态势保持总体稳定，但不确定、

不稳定、不安全因素有所增加，世界多极化、紧急全球化趋势在曲折

中深入发展。国际力量对比正在发生新的变化，主要力量重新分化组

合和利益重新分配的进程加快、大国关系出现新的深刻调整，即相互

借助、合作又相互制约，竞争的局面不断发展，广大发展中国家总体

实力继续发展，成为推进世界多极化和国际关系民主化的重要力量。

联合国在国际事务中发挥着不可替代的作用。经济全球化和科技进步

带来的新的发展机遇，全球产业结构调整步伐加快，经济区域合作持

续发展，世界经济出现新的增长，各国相互依存加深，共同利益增加。

但是，公正、合理的国际政治经济新秩序尚未建立。霸权主义和单边

主义倾向有新的发展，围绕战略要地和战略主导权的斗争此起彼伏，

伊拉克战争对国际和地区安全形势产生深远影响。世界紧急发展不平

衡加剧，南北差距拉大，经济安全面临新的问题。军事因素对国际格

局和国际安全的影响上升。

一、和平问题面临严峻挑战

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和平问题没有得到真正解决，局部战争频频发生。据不完全统计，

自1993年以来，世界各地发生的或当年仍在持续的局部战争和武装冲

突逐年上升，其中，1993年34起，但年新发生的有12起；1994年上

升为38起，当年新发生的15起；1995年上升为46起，新发生的11

起；仅1998年一年就发生局部战争和武装冲突30余起。自1990年至

1997年间，美国对外用兵共42次，年用兵频率比冷战时期约高出一倍。

1999年3月，美国组织部分北约国家对南联盟进行了大规模的军事打

击，2022年与2022年又纠合英国对阿富汗、伊拉克进行军事行动。

爆发新的世界大战的可能性依旧存在。冷战后，美国作为世界上

唯一的超级大国，企图建立霸权世界的“新秩序”，对弱小国家动辄

诉诸武力，对自己同盟国则极力推行单边武力。从而使他国家尤其是

世界大国存在着发生新的冷战甚至热战的可能。一旦大国之间的发生

战争，哪怕只是局部的战争，都有可能发展成世界大战。

霸权主义与恐怖主义，分裂主义的联系日益紧密，给本就不太平

的世界格局带来了严重的威胁。冷战结束后，美国一方面打着“反恐”

的旗号,频繁的侵略发展中国家，另一方面，积极的推行国家恐怖主义，

支持右翼恐怖主义，尤其是民族分裂主义的恐怖活动。其目的就是要

实现用武力征服世界的战略。

二、发展问题日益突出

随着中西方关系的渐渐缓和，战争危险减弱，尤其是经济全球化

速度加快，发展中国家的发展问题日益突出，并日益恶化，“边缘化”

趋势更加严重，突出体现在少数发达的资本主义国家控制和剥削广大

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发展中国家，造成南北经济关系不平等、经济发展不平衡的问题。一

方面民族经济的发展受到全球问题，尤其是环境问题的制约，一国的

资源开发利用已不能不顾及发达国家的要求，一国的工业发展规模、

产业产品及相应的生产工艺，也会受制于发达国家的要求；另一方面，

跨国公司凭借其雄厚的实