关于新洲区陈墩村水利设施的调查与思考.pdfVIP

关于新洲区陈墩村水利设施的调查与思考

新洲区陈墩村水利设施的调查与摸索

按照区三万办的工作要求和部署，近日，我局就新洲区

陈墩村堰塘建设问题，多次组织专题调研，广泛征求多方意

见，深入摸索研究，探究具体工作措施。现将调研情形报告

如下。

一、陈墩村水利设施现状

陈墩村位于武汉市新洲区汪集镇，新汉施公路旁，以粮

棉种植及水产养殖为主。该村总人口1980人，住户470户，

9个村民小组。旱耕地面积1379亩，水田700余亩，水面

420余亩。目前该村生产用泵站4座，10-13千瓦泵机5

台，U型渠950m，土渠假设干〔多数已无法使用〕，要紧用

于旱季从7公里外的孔埠引水浇灌农田。原有大小水塘9个，

共计约36亩，这些水塘2020年10月前用于该村村民洗衣、

洗菜、生活之用，10月后镇上引进了自来水，逐步荒废。饮

用水是从2020年12月底逐步终止了打井吃水的历史，由

汪集镇自来水厂供给。

二、近5年来水利设施建设情形

陈墩村原有的泵站为50,60年代修建，由于年久失修，

泵机、管网老化严峻，部分已无法使用。在2006年，集中

改造升级过一次，将原有的4台10千瓦泵机升级成5台13

千瓦泵机。2020年村支部发动第5组农户，由村里出材料，

农户自行出劳力，完成土渠改U型渠150m，2020年完成

土渠改造800m。通过兴修治理，只能差不多满足非旱季时，

农户的生产需要，2020年，我局按照区三万办要求，打算

为陈墩村修缮建设6口当家堰塘，修缮完毕后，可满足

三、农村水利建设中存在的问题和困难

一是体制障碍。尽管近年来，党和政府为解决三农问

题，已出台一系列政策措施，不同程度地促进了农村经济社

会的进展，然而，困扰和制约农村进展的体制性问题仍旧存

在。长期以来，都市基础设施建设和社会事业的投入，都由

公共财政给予保证，而农村却依靠基层政府和农民集资来进

行。由于乡镇经济进展不理想，地点财政困难，导致陈墩村

投资严峻不足，农村水利设施建设相对滞后，存在无人治理

和养护现象，其农业基础设施和农田水利设施年久失修、老

化破坏严峻。加上农村实行家庭承包责任制以来，一家一户、

各自为政的分散经营方式，专门难有效组织起来对其进行修

复和爱护，大量分散的水塘、沟渠淤塞情形普遍存在。

二是水利设施治理不全，认识缺位。农村小型水利设施

缺乏基层负责人，从支书到社员没有配备专职领导负责此项

工作；基层水利治理人员严峻不足，费用没有保证。有的由

于缺乏技术指导，还导致了工程建设重复进行。有的村委对

农村小型水利设施建设和治理爱护等方面的观念滞后。一些

村干部不能端正思想认识，对农村小型水利设施显现失管、

失修和缺少资金投入等现象，也存在着〝等、靠、要〞的依

靠思想。

三是农民收入水平偏低，自我筹集资金能力差。第一，

当前农村中绝大部分青壮年劳力都外出务工，从事非农工

作，留在农村的以妇女、儿童和老年人居多，以陈墩村为例，

村里近1/3的人都外出务工。村里留守的差不多上老、弱、

病、残人员以务农为生，每年农民人均纯收入3800元，仅

能坚持日常生活。第二，农民收入水平低，自我筹集资金能

力差，基层没有财力投入农村社会公共事业和农田水利建

设。第三，劳动力生产技能低，在大部分农村青壮年劳动力

外出务工的情形下，现在的农村要进行农田水利差不多建

设，专门是对分散、庞大的小塘小坝的建设和爱护最缺少的

是合格劳动力。

四是水利设施老化失修现象严峻，难以抗御重大自然灾

难。以陈墩村为例，现有的水利设施差不多上差不多上50,60

年代集中修建的。近几十年差不多上没有专人爱护和治理，

田间河道由农户分散型自行出资出力疏浚和修复，修缮质量

参差不齐。多数农田水利设施存在老化失修，一些地点在洪

涝洪涝面前束手无策，水利设施不堪重负；有的完全失去了

灌排功能，仍旧〝靠天吃饭〞；有的是能种的角落全部进行

农业生产，反而由于水利设施年久失修造成原有良田荒凉，

地力下降，不能种植等等。

五是农村在进展中造成河道淤积、田间路网管网破坏严

峻。专门多地点在进展过程中没有或专门少考虑农业进展规

划，专门是农田排灌设施，使得道路等大型设施建设对田间

路网管网破坏严峻，一条条宽敞的道路，变成了道路上游农