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消防安全违法行为举报投诉现状及对策研究

摘要：随着我国经济快速发展，城市化进程的脚步不断加速，社会各界对消防安全工作的重视程度越来越高。近年来，消防安全违法行为管理制度的推行，增加了违法行为举报投诉渠道，促使人们广泛参与消防安全管理工作。为了更快、更直接查找和解决安全隐患，本文针對消防安全违法行为举报投诉工作内容、投诉受理要求以及投诉工作当前现状等方面进行探讨，并提出相关对策，以期进一步推动消防违法行为举报投诉工作有效开展。

关键词：消防安全；违法行为；投诉现状；对策研究

当前，举报投诉是人民群众参与消防工作的重要环节，一定程度上提高了消防监督执法的针对性、有效性，推动了消防工作的发展，但是在发展过程中，依旧存在诸多问题。基于此，本文主要分析消防安全违法行为举报投诉现状，并提出对应解决对策。

一、消防安全违法行为

（一）消防安全违法行为概念

消防安全违法行为违反了相关法律法规；危害了某种社会关系；存在主观方面过错；行为主体必须是具有一定责任能力的公民、法人以及其他组织；违反了相关消防法律规定，造成一定危害行为，要承担相应的法律责任[1]。消防违法行为如果在当时并未整改或在有限期内没有整改，将面临行政处罚，例如：擅自停用消防设施；在人员密集地方使用不符合规定的消防产品，责令限期整改没有整改；遮挡、占用、损坏消防设施器材。

（二）消防安全违法行为内容

公共场所没有经过消防机构检查合格，擅自营业；火灾报警器系统、自

动灭火系统不符合规定或者已经损坏或自行改装和拆除；私自占用或堵塞消防疏散通道以及安全出口，妨碍安全通道正常通行，占用消防应急车道；消防设施、器材或者安全标示未按标准设置；埋压、圈占、遮挡消火栓或占有防火间距；违反规定使用明火；违法规定进入生产、存储易燃易爆危险品场所；影响人员安全疏散或者影响灭火救援；擅自改变防火分区，导致火势蔓延；不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全；其他可能增加火灾等级或危害的行为；擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等聚集性活动；对火灾隐患不及时消除的营业场所；火灾事故单位在火灾扑灭后，隐瞒、掩饰起火原因等。

（三）消防安全违法行为来源

消防安全危险行为可以来自公民、法人以及其他组织，分为消极和积极两种[2]。

1.消极行为是指不依法履行消防安全义务行为，如：单位不履行每年固定的消防检查工作，未能更新已经损坏或过期的消防工具等。

2.积极行为是指自身的行为存在违法，如：在火灾风险区域使用明火或者易燃易爆用品、在安全通道内堆放私人物品等，这种行为本身就已经违反消防安全法律法规[3]。

3.消防安全违法行为和火灾隐患行为之间的依据有所不同。火灾隐患是火灾发生的前提，可能导致火灾，而消防安全违法行为和消防法律法规有密切联系，两者导致的后果不一样。火灾隐患行为和消防安全违法行为在概念上有不同之处，但两者之间存在相交和相互包含部分。有的火灾隐患行为本身就是消防安全违法行为，比如在易燃易爆场所使用明火，这种情况既是火灾隐患行为又是消防违法行为。有的火灾隐患行为虽然不是消防安全违法行为，但是需要经过消防安全检查，在检查合格以后才能投入使用，否则就属于违法行为。消防安全违法行为主要依据相关法律法规进行约束和认定。

（四）消防安全违法行为的特点

行为主体是被法律确定的公民、法人或其他组织，同时行为本身是未按照有关规定和标准履行相关义务和遵守相关法律法规的行为。消防安全违法行为是主观活动，其行为在一定意义上是通过主观意识所表现出的具体行为和活动。消防安全违法行为具有一定的危害性：违法行为打破了相关法律法规强制执行中的社会规范，扰乱了社会秩序，危害了原有的社会关系，其行为危害到人民群众的财产安全以及生命安全[4]。

二、消防安全违法行为处理方式

针对消防安全违法行为，当前主要的处理方式是处罚。通过行之有效的处罚方式对违法行为进行纠正，督促有关单位、个人、机构积极履行消防安全责任，只有这样才能有效落实消防安全管理措施。在进行安全违法行为处罚时，根据违法情节和程度的不同，处罚方式也不同。当前主要的处罚方式分为刑事处罚和行政处罚两种，消防行政处罚主要是警告、罚款、责令更改。因此，在日常管理中，监督投诉工作意义深远。

三、消防安全违法行为投诉的意义

（一）消防安全违法行为投诉是消防工作的重要手段

消防部门在进一步优化群众举报奖励措施的同时，也要根据当地实际情况充分调动人们对当地消防工作的参与监督管理积极性，促使人们积极主动、正确分辨身边存在的消防安全违法行为，并以此来推动违法行为查处工作，进一步提升公民消防安全意识。

（二）消防安全违法行为投诉是消防部门听取民意的重要体现

在相关管理中，消防违法行为投诉举报环节是政府举报投诉工作的重要组成。当前，已经出台了相关政策和渠道，方便人民群众进行投诉反馈，将消防安全违法行为投诉和政府服务