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医院招标采购管理办法

第一章总则

第一条,为进一步加强医院招标采购管理工作，深化廉政建设，完善

监督制约机制，提高采购资金使用效益，根据《中华人民共和国政府

采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，以及省、

市政府、医疗行业行政主管部门等相关规定，结合医院实际，制定本

办法。

第二条,医院采购活动应当遵循公开、公平、公正、诚实守信、维护

公共利益的原则；所有采购活动合法合规，程序规范。

第三条,使用医院各类资金进行货物（含医疗设备、耗材等，下同）、

服务和工程（含基建及维修改造，下同）类采购活动，均适用本规定。

第四条,医院纪检监察、审计部门负责对招标投标活动及其当事人依

法实施监督，同时接受社会各界和院内职工的民主监督。

第二章管理职责

第五条,医院成立招标采购工作领导小组（以下简称“领导小组”），

统一领导和管理全院招标采购工作。领导小组组长由院领导担任，成

员由纪检监察室、审计科、财务科、医学装备科、药剂科、后勤科、

信息科、基建科、宣传科、保卫科、招标办及相关科室负责人组成。

领导小组是医院招标采购管理工作的领导和决策机构，统一领导、协

调、实施医院各类招标采购工作。

领导小组下设办公室，办公室设在招标采购办，常务副组长任领导小

组办公室主任，负责招标采购组织、协调、实施等日常事务工作。

第六条,领导小组决策及实施范围

（一）依据国家、省、市有关招标采购的法律、法规和政策，结合医

院实际制定和审核招标采购管理办法，统一领导和管理全院招标采购

工作；

（二）决定采购工作中需上报院党政联席会会议决策的“三重一大”

项目；

（三）提出招标采购过程中出现的违法违纪违规问题的处理意见或建

议。

（四）负责审核招投标项目。

（五）负责审核招投标情况的书面申请及相关文件资料，并签署明确

意见。

（六）负责审签中标合同。

第七条,招标采购办主要职责

（一）负责拟定医院招标采购工作管理办法及相关规章制度；

（二）负责招标采购工作的组织、协调、日常管理等，负责组织实施

本院各类招标采购活动；

（三）负责编制招标文件，参与评标过程；

（四）接受投标单位投标报名，对投标单位进行资格审查，确定参加

投标单位名单。公示招标结果，向中标单位签发《中标通知书》。

（五）负责对招标工作的执行落实情况进行跟踪管理，及时向院招标

采购领导小组汇报项目招标推进情况；

（六）协同项目部门、使用科室合同会签工作；

（七）负责采购资料整理归档及管理工作；

（八）完成领导小组交办的其他工作。

第八条,采购项目相关职能部门主要职责

（一）负责拟定上报本部门年度采购计划及预算；

（二）负责做好采购前期准备工作，包括采购需求及论证等；

（三）负责审核招标文件；

（四）负责协同招标采购办合同起草、合同签订，解决合同履行中出

现的问题，组织项目验收等工作；

（五）完成领导小组交办的其他工作。

第九条,财务科负责医院财政年度采购预算的编制、上报、下达采购

项目预算，采购资金的支付与核算。

第十条,监察、审计科的主要职责按照医院纪检监察、审计部门实施

分类监督工作规定进行监督检查。

第十一条,每次招标开标活动，评标小组成员人数应为三人及以上，

且为单数组成。

第三章招标采购形式及范围

第十二条,医院采购分为政府采购与非政府采购两类。

第十三条,政府采购是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目

录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采

购包括集中采购和分散采购。集中采购是指采购人将属于集中采购目

录内委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；分散

采购是指采购人将集中采购目录以外但在采购限额标准以上的项目

委托第三方代理机构采购的行为。

第十四条,非政府采购。是指集中采购目录以外且在采购限额标准以

下的采购，由本院自行采购或委托采购代理机构代理采购。

第十五条,医院招标采购目录及标准范围由医院招标采购领导小组确

定，参照政府集中采购目录及标准的规定,按照政府相关规定执行。

公开招标数额标准：采购货物、服务项目单项或批量预算金额达

到200万元以上的。勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的

重要设备、材料等的采购，施工单项合同估算价在400万元人民币以

上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200