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广西农产品冷链物流系统规划指导思想基本原则和发展目

标

(一)指导思想

深入贯彻落实科学发展观和党的十八届三中全会精神，坚持

社会主义市场经济改革方向，强调市场在资源配置中的决定性作

用。充分发挥广西农产品资源优势，紧紧围绕农业增产增效、农

民持续增收、居民消费升级、保障食品安全的总体要求，以加快

转变经济发展方式为主线，以市场为导向、科技为支撑、企业为

主体，营造有利于农产品冷链物流发展的政策环境。加快推动冷

链物流理念、技术、设备的推广应用，完善冷链物流基础设施；

培育冷链物流企业，完善网络布局，培育企业发展，拓展服务功

能，全面构建社会化、网络化、专业化的农产品冷链物流服务体

系。以物流服务促进其他产业发展，为全面建设小康社会提供坚

实的农产品物流体系保障。

(-)基本原则

按照上述指导思想，在广西农产品物流系统规划中，应明确

以下基本原则。

1科学规划，合理布局

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根据农产品生产规模与布局状况，分析产品流量、流向及其

储运的技术要求，综合考虑居民消费水平、消费习惯以及交通区

位等条件，制定农产品冷链物流发展规划，优化冷链物流发展布

局。

2.循序渐进，分步实施

首先，以大型农产品冷链物流基础设施建设和大型农产品冷

链物流企业培育为重点，在农产品冷链物流系统建设过程中，采

取先易后难、逐个突破的策略，形成示范带动效应,在部分条件具

备的区域推动冷链物流的全程发展，加大推进力度，逐步依次完

善全域和全过程农产品冷链物流业整体协调发展。其次，通过

“补缺”的方式，在农产品冷链物流布局缺口较大区域新增冷链

物流中心；最后，以规划为依据，形成布局合理、结构优化的农

产品冷链物流系统。

3.因地制宜，加快转型

根据现状各农产品冷链物流系统所处的位置及存在的不同

情况和问题，采取不同的规划方式，不搞“一刀切”。对新增农

产品冷链中心，应充分分析所处区域未来发展状况，确定其建设

模式、市场类别、服务半径、服务人口等指标。推进综合农产品

冷链物流和专业农产品冷链物流协调发展，形成相互配套、共同

发展的格局。把改造升级与新建相结合，将传统农产品物流业与

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农产品冷链物流业有机结合起来，逐步实现传统农产品物流向农

产品冷链物流的转型。

4.市场决定、企业主体、政府引导

强调在市场经济发展中的市场对资源配置的决定性作用，充

分发挥企业的主体作用，推进投资主体多元化。农产品冷链物流

具有一定公益性，通过规划和政策引导，促进冷链物流健康发展，

对重点冷链物流基础设施建设，提供必要的财政扶持。

5.重点突破，扶优扶强

优先发展消费安全影响大以及价值量高、生产规模相对集中

的肉类和水产品冷链物流，鼓励果蔬产品根据国内市场消费变化

和出口产品品质要求逐步发展。以改善民生为出发点，选择对食

品安全影响大、附加价值高和布局相对集中的农产品，优先发展

冷链物流。重点支持经营规模大、带动作用强的大型冷链物流企

业，鼓励冷链物流企业做强做大。

（三）发展目标