基本建设程序和建设工程主要管理制度.pdfVIP

坚持工程管理制度推进工程规范建设

各位领导,大家好;今天我主要向大家简单介绍一下我国建设工

程的基本建设程序和主要管理制度,

一、我国基本建设程序

一建设程序的概念

所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策,经过设

计、施工,直至投产或交付使用的整个过程中应当遵守的内在规律;

按照建设工程的内在规律,投资建设一项工程应当经过投资决

策、建设实施和交付使用三个发展时期;每个发展时期又可分为若干

个阶段,各阶段以及每个阶段内的各项工作之间存在着不能随意颠

倒的严格先后顺序关系;科学的建设程序应当在坚持“先勘察、后设

计、再施工”的原则基础上,突出优化决策、竞争择优、委托监理的

原则;

新中国建立以来,我国的建设程序经过了一个不断完善的过程;

目前我国的建设程序与计划经济时期相比较,已经发生了重要变化;

其中,关键性的变化一是在投资决策阶段实行了项目决策咨询评估

制度,二是实行了工程招标投标制度,三是实行了建设过程监理制度,

四是实行了项目法人责任制度;

二建设程序各阶段工作内容:

1、项目建议书阶段

项目建议书是向国家提出建设某一项目的建议性文件,

是建设程中最初阶段的工作,是投资决策前对拟建项目的轮廓设想;

其主要作用是通过论述拟建项目的建设必要性、可行性、以及

获利、获益的可能性,向国家推荐建设项目、供国家选择并确定是否

进行下一步工作;

项目建议书根据拟建项目规模报送有关部门审批;项目

建议书批准后,项目即可列入项目建设前期工作计划,可以进行下一

步的可行性研究工作;

2、可行性研究阶段

可行性研究是指在项目决策之前,通过调查、研究、分析

与项目有关的工程、技术、经济等方面的条件和情况,对可能的多种

方案进行比较论证,同时对项目建成后的经济效益进行预测和评价

的一种投资决策分析方法和科学分析活动;

其主要作用是为建设项目投资决策提供依据,同时也为建设项

目设计、银行贷款、申请开工建设、建设项目实施、项目评估、科

学实验、设备制造等提供依据;

可行性研究主要解决项目建设是否必要,技术方案是否可行,生

产建设条件是否具备,项目建设是否经济合理等问题;

批准的可行性研究报告是项目最终决策文件,经有关部门审查

通过,拟建项目正式立项;

3、设计阶段

设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全

面而详细的安排,是项目建设计划的具体化,是组织施工的依据;设

计质量直接关系到建设工程的质量,是建设工程的决定性环节;

一般项目进行两阶段设计,即初步设计和施工图设计;技术上复

杂而又缺乏设计经验的项目,在初步设计后加技术设计;

4、建设准备阶段

在工程开工建设之前,应当切实做好各项准备工作;其中包

括：组建项目法人；征地、拆迁和场地平整；做到水通、电通、路

通；组织设备、材料订货；建设工程报建；委托工程监理；组织施

工招标投标,择优选定施工单位；办理施工许可证;

5、

建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后才能开

工;

这是项目决策的实施、建成投产发挥效益的关键环节;新开工建

设的时间,是指项目计划文件中规定的任何一项永久性工程第一次

破土开槽开始施工的日期;

本阶段的主要任务是按设计进行施工安装,建成工程实体;在施

工安装阶段,施工承包单位应当认真做好图纸会审工作,参加设计交

底,了解设计意图,明确质量要求；选择合适的材料供应商；做好人

员培训；合理组织施工；建立并落实技术管理、质量管理体系和质

量保证体系；严格把好中间质量验收和竣工验收环节;

6、生产准备阶段

生产准备的内容很多,不同类型的项目对生产准备的要

求也各不相同,但从总的方面看,生产准备的主要内容有:招收和培

训人员;生产组织准备;生产技术准备;生产物资准备;

7、竣工验收阶段

建设工程按设计文件规定的那人和标准全部完成,并按

规定将工程内外全部清理完毕后,达到竣工验收条件,建设单位即可

组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收;竣工验收是

考核建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤,是由投资成果转入

生产或使用的标志;竣工验收合格