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在打击传销电视电话会议上发言

在打击整治传销集中行动电视电话会议上的讲话同志们：

刚才我们一起收看了全国、全省2014年打击整治传销集中行动电视电话会议，三部门领导同志对今年开展打击整治传销集中行动作了具体部署。会后，全市工商系统要认真学习贯彻会议精神，真正把思想认识统一到国家和省里的要求上来，在党委政府的统一领导下，按照《打击整治传销集中行动实施方案》的部署，与有关部门密切协作，组织好、开展好打击传销专项整治行动，切实维护好社会经济秩序和谐稳定。下面，我根据这次会议精神，对进一步做好全市工商系统打击传销工作，强调以下五点要求。

一、认清形势，加强对集中整治行动的组织领导和督导考核当前我市打击传销形势依然严峻，虽然暂未发现成规模的传销活动，但潜在的传销风险不容忽视。特别是今年以来，社会经济发展增速放缓，企业利润下滑，就业形势严峻，各类非法集资活动时有发生。由于我市在2013年被国家工商总局等6部委列为全国传销重点整治城市，今年还面临着“摘帽”的任务。按照《2014年打击整治传销集中行动实施方案》

部署，我市打击传销集中整治行动从4月份开始，到10月份结束，分为“线索排查、集中打击、巩固提高”3个阶段。全市工商系统要全面动员部署，把此次集中整治行动作为今年监管执法工作的重中之重来抓，各单位“一把手”负总责，分管领导靠上抓，以各级公平交易局为主要力量，抽调专门执法人员，组成打击传销执法行动队伍，切实保障打击整治传销集中行动成效。打击传销工作是一项社会系统工程，要继续推动和强化党委政府统一领导，综治部门协调推动，公安、工商机关为主力，有关部门分工负责，全社会共同参与的打击传销工作格局。各级工商部门作为打击传销领导小组办公室，要主动向党委政府汇报打击传销集中整治行动进展情况，会同综治、公安等部门加强对集中整治行动的督导检查，积极配合综治办和文明办做好将打击传销工作纳入我市2014年社会管理综合治理和文明城市创建考评工作。

二、深入开展排查，打击行动坚持“打早打小”各级工商机关要在综治委的统一领导下，在各相关部门的通力配合下，采取有力措施，稳步推进执法行动的深入开展。从排查区域上，重点加强对城乡结合部、新建社区及出租屋、酒店、宾馆等传销人员可能落脚聚集的重点场所的监控，防止周边地区的传销组织和传销人员流入我市。从排查对象上，重点排查以“资本运作”、“连锁销售”等为名实施的“拉人头”式传销违法行为，以“电子商务”、“基金

发售”等为幌子的传统网络传销以及“爱心互动”、“慈善”、“养老”、“宗教”“改革创新”等新型网络传销行为。要切实增强打击传销工作的政治敏感性，积极预防、有效查处涉藏涉疆传销活动，配合相关部门妥善处置可能引发的涉稳事件。各级要加大对社会影响较大，群众反映强烈的传销大要案件的查处力度。按照上级对今年打击传销工作考核标准要求，每个县级局年内查处传销案件（或捣毁传销窝点、移交传销案件线索）数量不少于1件。

三、深入开展创建活动，夯实社会防控基础各级工商部门要按照上级统一部署，结合本地实际，会同有关部门全面启动创建“无传销城市”工作，以创建为契机，以防控为重点，充分利用、发挥好以“三个协作网”和“五项机制”为主要内容的基层防控传销组织体系和预警防控机制作用，加强对重点区域和重点人员的动态管控。乡镇、街道、社区等基层一线组织有专人负责，防治关口前移，全面挤压传销生存空间。下半年，要会同综治、公安等部门加强对街道（乡镇）、社区（村）落实防控措施的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。到年底，各县（市、区）的“无传销校园”复查合格率要达到100%，“无传销社区”和“无传销乡镇”复查合格率要达到95%以上。

四、加大宣传教育力度，营造良好的社会环境

各级工商部门在打击传销集中整治行动期间，要充分利用各种宣传资源，有针对性地设计宣传内容，组织开展形式多样的宣传教育活动，形成打击传销强大舆论声势。要建立重大节假日和重点时段的防范传销宣传教育机制，要重点强化大学生、退伍军人和外出务工、下岗失业人员等重点人群的传销识别能力和防范意识。要严格执行好打击传销宣传教育季报制度，按时向市局报送宣传活动情况。

五、创新监管方式方法，维护规范、健康、有序的直销市场秩序。

直销市场监管是工商机关一项重要监管职责。各级工商部门要将此次集中整治行动与直销市场专项检查结合起来，进一步加强对辖区内直销企业分支机构、服务网点和经销商、直销员的日常监管和行政指导，按照“一户一档”的要求建立和完善直销监管档案。督导直销企业自觉履行社会责任，严格自律、规范经营。加强对直销企业招募培训、产品推介、会议宣传等重点环节的监管，依法严肃查处虚假宣传、夸大计酬收益、违规招募培训等违法违规行为，严厉查处