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光伏发电安全生产管理制度

光伏发电安全生产管理制度

日前，为推进分布式光伏发电应用，规范分布式光伏发电项目管

理，中国国家能源局发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法

的通知》，这份政策通知成为分布式光伏发电必威体育精装版利好政策，涉及总

则、规模管理、项目备案、建设条件、电网接入和运行、计量与结算、

产业信息监测及违规责任等细则。

第一章总则

1、为规范分布式光伏发电项目建设管理，推进分布式光伏发电应

用，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力

法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《国务院关于促进光伏产

业健康发展的若干意见》，制定本办法。

2、分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户

侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光

伏发电设施。

3、鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个

人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。

4、国务院能源主管部门负责全国分布式发电规划指导和监督管理;

地方能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区分布式

光伏发电规划、建设的监督管理;国家能源局派出机构负责对本地区分

布式光伏发电规划和政策执行、并网运行、市场公平及运行安全进行

监管。

5、分布式光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网

调节”的运营模式，电网企业采用先进技术优化电网运行管理，为分

布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电，鼓励项目

投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方

式实现分布式光伏发电就近消纳。

第二章规模管理

6、国务院能源主管部门依据全国太阳能发电相关规划，各地区分

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布式发电需求和建设条件，对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡

和年度指导规模管理，不需要国家资金补贴的项目部纳入年度指导规

模管理范围。

7、省级能源主管部门依据本地区分布式光伏发电发展情况，提出

下一年度需要国家资金补贴的项目规划申请。国务院能源主管部门结

合各地项目资源、实际应用以及可再生能源电价附加征收情况，统筹

协调平衡后，下达各地区年度指导规模，在年度中期可视各地区实施

情况进行微调。

8、国务院能源主管部门下达的分布式光伏发电年度指导规模，在

该年度内未使用的规模指标自动失效，当年规模指标与实际需求差距

较大的，地方能源主管部门可适时提出调整申请。

9、鼓励各级地方政府通过市场竞争方式降低分布式光伏发电的补

贴标准，优先支持申请低于国家补贴标准的分布式光伏发电项目建设。

第三章项目备案

10、省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务

院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，

对分布式光伏发电项目实行备案管理，具体备案办法由省级人民政府

制定。

11、项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程

序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响

评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。

12、对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电

项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案，不

需要国家资金补贴的项目由省级能源主管部门自行管理。

13、各级管理